不断创新社会管理,全力打造和谐辽源
作为全省社会管理创新工作综合试点城市,辽源努力在“管理”与“创新”上进行大胆实践和探索,全力打造平安辽源、法治辽源、活力辽源、和谐辽源,推进社会管理创新工作由“试点”向“示范”迈进。
调解是化解矛盾的最佳方式。辽源建立了专兼职结合的大调解队伍,全市共建立973个调解组织,成立省内首家医疗纠纷调处中心和消费维权委员会,形成了人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的大调解体系,调解成功率98%。一位退休做调解员的老民警感慨地说:“我们调解的是纠纷,调顺的是民心,调密的是警民关系。”他们还积极探索建立了社会矛盾多元化解机制,层层落实信访工作责任制和领导包案制度,信访工作联席会议制度和重大事项决策风险评估机制,开展县区委书记、局长大接访活动,全力化解信访积案,信访积案息访率达到77%。
社会安宁,关键在防。辽源建立了覆盖全市的综治维稳中心,成立了3847人的“九大员”综治协管员队伍和2000余人的治安志愿者队伍。开展“七见警活动”,实行社区警务下沉,建立街头警务室,建立交通事故快速处理中心,强化治安管控,加大人防、技防力度。完成覆盖全市的智能交通卡口系统建设,全市共建立72个智能卡口,实现了城区“入门落锁”。全市刑事发案降至10年来的最低点。加强隐患排查和综合整治,食品药品安全监控平台进一步完善,安全生产事故下降57.1%,辽源被评为全国安全生产先进单位。群众安全感满意度居全省前列。
虚拟社会管理是各级党委、政府面临的新课题。辽源率先制定了《关于加强和改进网络舆情工作的意见》。建立了党委、政府新闻发言人一体化制度,搭建了市委、市政府与各县区、各部门和企业新闻发言人信息共享互动平台。开通“辽源社会舆情QQ群”,建立舆情信息员和网络评论员队伍,加强舆情研判和舆情引导。
社会管理重点在基层,难点也在基层。辽源积极推行社区网格化管理,创新基层管理体制,减少管理层级,实行扁平化管理。西安区实施了撤并街道社区改革试点,撤销了6个街道,将原来的24个社区整合为12个,实行区直管社区,开创了管理区对区、服务面对面、干群心连心的好局面。在社区建立网格,进一步划小责任分区,实现工作重心下沉,把为小区居民服务的责任落实到人,为每户居民建立起基本情况信息库,以网格为节点,统筹协调社区、居委会、便民服务中心、综治维稳站等单位,为居民开展“上门服务”、“零距离服务”和延时服务。
推动文化发展繁荣,打造特色文化名城
文坛有香草,艺苑多奇葩。12名小女孩在维也纳金色大厅演奏琵琶曲,东丰农民握锄头的手绘出色彩缤纷、享誉海内外的农民画,“京胡王”李清泉获得香港国际艺术节京胡大赛钻石奖,刘振国乒乓学校培养出了一个个全国少儿乒乓球冠军……这一个个荣誉都来自辽源。正是因为这些璀璨的文艺奇葩,使得辽源这个因煤而兴的城市成为文化的富矿。前不久,吉林省委书记孙政才到辽源调研时,对辽源文化改革发展给予了肯定,称“辽源是个有文化的地方”。
辽源市重视加强和完善公共文化服务体系,积极推进市群众艺术馆、博物馆、图书馆、博纳电影城、红旗文化广场等公共文化设施建设,让人民群众广泛享有基本文化服务。同时,还积极建设8个主题公园以及15个文化广场。建设乡镇综合文化站19家、农村文化大院84家,农家书屋518家。东丰的张家大院、东辽的高家大院是农民自己创办的文化大院,成为农民开展文化活动的乐园。围绕打造活力辽源,广泛开展丰富多彩的群众性文化体育活动,每年定期举办东辽河文化艺术节、“健走日”等活动,今年还将举办辽源国际琵琶艺术节、农民画艺术节和中国袜业交易博览会。辽源还开展了“道德模范”、“双百人物”、“见义勇为好司机”评选等活动,全市正在形成积极、向上、向善,朝气蓬勃、充满激情的社会氛围。
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