农业和县域经济也是转型的重要方面。辽源市扎实推进农业现代化,加快县域突破进程。他们制定和完善了县域突破考核办法,加大对县区项目建设的督导力度,加快县区工业突破和产业化发展步伐。围绕牛、羊、猪、鹿、鸡、蛋品等深加工,加快发展特色产业和特色经济。金翼集团是国内最大的蛋品加工企业,已成为肯德基的供应商,年加工鲜蛋能力达到10万吨。麒鸣生物集团是国内加工能力最大的羊血液深加工企业。吉林睿康生物集团开发鹿系列产品60余种,梅花鹿产业园项目已经开工建设。全市农产品加工企业发展到337户,市级以上农业产业化重点龙头企业67户。
发展现代服务业,是加快转型发展的重要支撑。辽源人的理念是:中小城市发展现代服务业,同样有巨大的潜力和空间。他们结合实际,制定实施了服务业3年跃升计划,围绕推进产业发展和城市建设,大力发展亨通物流、仙城物流等一批物流园区和一批特色产品交易市场。同时还通过连锁经营等方式引入大型商贸企业,在中心城区建设五大商圈。欧亚购物中心、三海新天地体验式购物广场已发展成为开发区商圈的核心区,融展汽贸城正在建设,聚龙潭滑雪场一期工程竣工,扎兰芬围北方影视城一期工程完工,玉圭园游乐场启动建设。
加快壮大接续替代产业需要的承载条件。辽源全力推动经济开发区二次创业,整合东辽工业集中区,打造辽白经济带,争取建成国家级经济开发区。2011年,开发区各项指标高速增长,地区生产总值增长73.4%,财政收入增长1.1倍。与此同时,按照园区必须有产业定位、必须有投资平台、必须有招商机构、必须有招商政策、必须有孵化器的指导方针,落实用地指标、落实环境评价、落实退城进区,完善基础设施,安置好农民的“五必有、三落实、一完善、一安置”的要求,启动实施西孟工业区等8个工业园区的开发建设。以工业园区为依托,提高项目准入门槛,坚持集约用地,一次规划分期供地,提高投资强度,推进优势产业和项目进入园区。
经济欠发达地区的发展,投资拉动、项目带动尤为重要。辽源把项目建设作为加快结构调整和转变发展方式的重要抓手,组织开展项目建设年活动,滚动实施重点项目建设,仅去年就实施3000万元以上项目252个。全市固定资产投资已经连续3年保持30%以上的高速增长,去年增速达到32%,增速全省第一。其中工业完成231.58亿元,占总投资的59%。规模以上工业总产值增长57.6%,增速全省第一。对重大项目市里成立指挥部,重点项目成立推进组,市级领导带头包保重大项目。同时,强力推进行政审批权相对集中改革,推进行政审批大提速,开通重大项目直通车,审批效率平均提速67%,即办件比重达到90%。他们还进一步规范行政处罚权,规范行政事业性收费,实行企业“宁静日”制度,全力打造行政服务效率最高地区。
科技是第一生产力,也是产业的核心竞争力所在。辽源坚持实施创新驱动战略,启动实施战略性新兴产业发展计划和重点企业3年技术改造计划,制定和实施科技创新“532”计划,推进产学研合作,支持企业建立院士工作站和技术研发中心,打造产业发展的“加速器”。先后与“一院、两校、两所”建立战略合作关系,加快把辽源打造成科技成果转化基地。目前,已有65户企业与清华大学、中科院等53家高等院校和科研机构建立了长期稳定的合作关系,国家和省级科技型企业发展到69户。全市已建设5个科技成果转化基地和18个省级技术中心,成立一个院士工作站。辽源企业目前已经拥有内高压成型、热压成型、耐磨材料、磷酸亚铁锂、蛋品加工等国内领先技术。去年,全市已有60个项目列入国家、省级各类科技计划,可实现产值10.8亿元。有64件专利申请获得授权,同比增长16.4%。高新技术产业增加值占比达到22%,科技进步贡献率达到53%。
辽源不断完善融资平台,扩大融资渠道。在已经成功发行10亿元企业债的基础上,去年又增发10亿元企业债,目前已经通过国家初审。成立水务、热力、袜业、交通等4个融资平台,新增5家小额贷款公司。搭建建筑塔机、汽车零部件、碳纤维等6个行业“互保池”融资平台,可为企业融资贷款10亿元以上。
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