|
肖局长介绍，按照中央的政策，“营养改善计划”覆盖范围是农村义务教育阶段的每一个学生，三元钱的补贴要确保学生吃到嘴里，而不能用作员工工资和硬件设施购置。山阳县共有351所学校，除了寄宿制的学校有食堂，全县还有将近一半的学校没有食堂，为了能更好的落实“营养改善计划”，他们已经着手给部分学校建造了食堂。
我们看到，在山阳县，虽然县政府正在为实施“营养改善计划”做准备，但是却还没有真正开始实施。那么到底是具体实施方案没有落实到位？还是资金没有划拨到位呢？记者来到了山阳县教育局的上级单位——商洛市教育局。
商洛市教育局：现在省上的会还没有开。那我介绍这一块儿情况，就是为了要说明这个，我们商洛，不光我们商洛，我们全省影响餐计划还没有开始实施，现在的方案刚发下来，有关文件刚发下来。
记者：整个山西省都没有开？
商洛市教育局：应该是，肯定的应该是。
记者在商洛市教育局记者了解到，陕西省有关营养改善计划的文件，3月初才下发到个区县，而从3月初到现在，已经一个半月过去了，具体实施方案还没有出来。
按照中央政策，中央财政在春季开学之前划拨到试点县，那么商洛的营养餐计划没有开展起来，是不是资金遇到了什么难题呢？记者随后赶到了商洛市财政局，这里的工作人员告诉记者，所有关于教育方面的拨款预算都是由教科文科经手的。
商洛市财政局：你说这营养餐计划这个？对啊。这个事情我知道，但是就是没有见钱。因为这个它是一个方案。
记者：补助下来了吗？
商洛市财政局：没有。
记者：没有到咱们？
商洛市财政局：没有到市上。应该在省里。
记者：那现在到哪一？
商洛市财政局：应该在上一级。
记者：那您估计这个钱什么时候能下来。
商洛市财政局：这个不好说。全部是中央的钱，但是现在还是没有收到。午餐的这个只是各政策，但是没有资金。具体如果钱来了呢，负责像学校像下面去拨。但是具体的操作还是靠教育部门。
在今年3月2号，陕西省人民政府办公厅下发的《陕西省实施农村义务教育学生营养改善计划工作方案》的文件中，明确指出：从2012年春季学期起，在商州、丹凤、山阳等43个集中连片特殊贫困县，推行以午餐为主要形式的农村义务教育学生营养改善计划。商洛是财政局的这位工作人员告诉记者，国家的营养改善计划目前在商洛只是一个政策，并没有看到有资金下拨。那么作为省一级的教育主管部门，陕西省教育厅是否掌握“营养改善计划”的运作情况呢？
陕西省教育厅体委处祝处长：我们现在整个还没开会，我们本来是要开这个会，就是一个省长和常务省长都忙这个事，这个会一直拖着。
记者：那就是说咱们现在还没有开始？
祝处长：开始倒是开始了，就是会议没开，其它的工作都做了，现在这个会议没开。
记者：方案发给下面了？
祝处长：发给下去了，工作都做好，就是政府会议一开就更好了。
记者：那钱拨下去了吗？
祝处长：钱都拨下去了。拨到孩子们手里了。祝处长：事都办了，就是会议一开就好了，反正尽快了。
记者在基层区、县调查到关于“营养餐”计划的实施情况，却是还没有开始实施，具体如何实施并不清楚，资金也并没有下拨到位。但是陕西省教育厅主管“营养改善计划”落实的体委处相关负责人却告诉记者，工作已经到位，方案已经下发，钱也已经拨到了孩子们手里。为什么会出现文件精神与和实际行动不同步？为什么主管部门的工作人员的回答和记者在基层的调研有出入呢？
按照陕西省教育厅的说法，国家拨款的营养午餐钱款已经都落实到孩子头上，而一部分听到消息的学校也已经在积极为孩子改善伙食作准备。但我们实际调查得知，相当一部分学生都没有享受过午餐补助，甚至都没有听说过。究竟哪个环节出了问题？2011年10月，国务院启动农村义务教育学生营养改善计划，拨款160亿元，对集中连片特殊困难地区680个县（市）的农村义务教育学生，按照每人每天3元的标准提供营养膳食补贴。在前面的节目中我们看到，陕西商洛县虽然在第一批试点范围内，但是到现在为止，补助资金还没有划拨到位。按照规划，陕西省首批试点覆盖110万中小学生，没人每天3块钱，一年涉及资金超过了一个亿。对这笔资金的划拨使用情况，我们将会进一步追踪调查。在采访时，记者得知，早在2008年，陕西省启动了“蛋奶工程”，给贫困地区的学生补助营养餐，那么这个“蛋奶工程”是否已经让孩子们受益了呢？
|
