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信阳农村三千别墅卫生室困局

作者:易康 来源: 99健康网 时间: 2011-12-15 10:00:53
2009年,河南省信阳市按统一标准在全市农村兴建近3000栋别墅卫生室。这些以政令式强推让村医们举债修建的别墅卫生室,如今让信阳市数千名村医倍感还债艰难。 不仅如此,官方承诺的奖补标准各地有别,还有部分资金至
  2009年,河南省信阳市按统一标准在全市农村兴建近3000栋别墅卫生室。这些以政令式强推让村医们举债修建的别墅卫生室,如今让信阳市数千名村医倍感还债艰难。

  不仅如此,官方承诺的奖补标准各地有别,还有部分资金至今仍未到位。而村医们自筹资金修建的卫生室,产权归属也一直未有定论。

  别墅卫生室确实改善信阳市农村医疗硬件设施,但也严重挫伤了部分贫穷村医的积极性。迫于生存压力,不少村医甚至产生改行的想法。村医们担心,一旦他们因偿还建别墅卫生室的债务压力而弃医成风,必将严重冲击整个信阳市的基层医疗体系。

  河南省政府上月底亦下发了《关于进一步加强乡村医生队伍建设实施意见》,称将对全省的村医实行新的补助、补偿政策,估算每所村卫生室每年基本收入至少有2.1万-2.5万元。但这个全省的举措,对建别墅卫生室欠下数万甚至十几万元巨债的信阳村医来说,显然难解燃眉之急。

  抗八级地震,功能齐全

  村医胡秀丽成了名人。从2008年10月她的“别墅卫生室”建成起,时常有人来胡秀丽这里参观考察。胡秀丽的名字,屡屡见诸报端。

  就连因禁酒令闻名全国的信阳市委书记王铁等官员,也亲临胡秀丽的“别墅卫生室”视察过。而王铁“三次用力地跟胡秀丽握手”并鼓励她“好好干”的镜头,似乎是这位主政信阳近九年的最高级官员“对信阳村医的最大鼓舞”。

  在信阳市平桥区洋河镇周畈村公路边,有一栋朝阳通风、上有采光天瓦、下铺白瓷砖、占地122平方米的独栋别墅,这便是胡秀丽按“标准卫生室”修建的诊所。胡秀丽的“别墅卫生室”连室后小院,共占地300平方米。室内分诊断室、治疗室、观察室、健康教育室、药房,院内设有处理医疗垃圾的焚烧炉。

  当时平桥区对“别墅卫生室”图纸几经挑选,并对设计提出三点要求:卫生室要坚固,能抗八级地震;用途单一,“只做卫生室,不做医生的家”;功能齐全,各室分开。直到2008年3月下旬,图纸才确定下来。时任平桥区委书记、现信阳市副市长张明春随即召开大会,要求下辖各乡镇按图纸推广卫生室,并且在6月底必须完成任务量的60%。

  但3个月后,各乡镇完成进度不及任务量的30%。张明春再次召集辖区乡镇领导开会,要求持不同意见者“当面锣、对面鼓”地站出来,否则就必须执行。

  张明春还在会上警告,年底不能百分百完成任务的乡镇,就说明一把手丧失了基本的工作能力,要“把书记的帽子摘了给乡长”。到年底,平桥区各乡镇百分百完成了任务。按平桥区当时专门核算的结果,一栋别墅卫生室的工程造价在12万元左右。

  胡秀丽获得了村里无偿提供的地皮,共花15万元建好了“别墅卫生室”,但她同时获得了政府提供的5万元补助和奖励资金。

  平桥区正是采取区财政以奖代补、村医自筹、成功人士捐建等多种筹资方式,在全区200多个行政村建起了“别墅卫生室”。不仅如此,平桥区的800多名村医还获得了政府提供的医疗事故保险和养老保险,并且被送到郑州大学第一附属医院脱产培训3个半月,学费和生活费都由区里“买单”。用张明春当时的话说,“我们最终的目的,是建成村、乡、区三级医疗保障网,让每一个群众有病随时能看、随地可看,都看得起病。”

  “农村医疗卫生的一场革命”

  平桥区强化村级标准化卫生室的建设,引起信阳市委书记王铁的重视,连河南省和卫生部高层也对其表示肯定。建村卫生室应有长远眼光,王铁认为高标准就是最大的节约。他向全市推荐平桥模式,百姓只要一看到这样的房子,就知道是村卫生室。
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