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“人行道突塌陷女子坠入热水坑”追踪
今日上午，杨二敬的家属将与事故责任方热力集团、万华置业及东方大洋物业公司协商赔偿事宜。其家属表示，已经给杨二敬选好了墓地，但后事需达成赔偿协议后才能料理。
三名责任人已被刑拘
根据西城区通报的该起事故原因：由于北京东方大洋物业管理有限公司日常维护不到位，导致由热力管道小室进入物华大厦的1＃站户线热力管道腐蚀破裂，裂缝漏水，引发路面塌陷。
事发后，北京市热力集团输配分公司管网管理三所工作人员到达现场，关闭了阀门，但对于冒气漏水点周边的人行步道，未采取有效安全防护措施，没有阻止行人通行，最终导致人员坠落。而北京万华置业有限公司未及时督促北京东方大洋物业管理有限公司消除安全隐患，安全管理不到位。
西城区相关负责人说，公安机关已根据调查取证情况，刑拘了北京东方大洋物业管理有限公司、北京市热力集团输配分公司的3名相关责任人。此外，事故责任单位和法人代表，还受到安监部门的行政处罚。
家人已为二敬选好墓地
事故调查结论公布后，西城区政府已经协调家属与各责任方进行了初次见面协商。
“明天上午，西城区政府再次协调我们与责任方见面，正式开始商讨赔偿。”昨日，杨二敬的公公说，家里已经为二敬选好了墓地，将在达成赔偿后开始料理后事。
对于如何赔偿，杨二敬的公公表示，家里之前已经就赔偿细节进行商量，包括死亡赔偿、孩子抚养、老人赡养、误工交通费等，均在考虑之列，形成了一个初步的赔偿比例。“希望能尽快达成赔偿协议。”
追访
三大原因致地下管线事故频发
专家认为，应建立地下管线监管机构，解决权属不清等问题；同时立法规范地下管线管理
10多万公里的地下管线，埋藏在北京地下各处，而各种管道事故经常“冒”出地面，见诸媒体。根据中国城市规划协会地下管线专业委员会的一份调研报告显示，2010年1至10月，北京市政系统发生的事故中，有96%属于地下管线事故。该委员会常务副主任洪立波表示，地下管线事故多发，究其原因，最主要的是地下管线资料不清，还有管理上的混乱等。
地下管线数据库不完备
洪立波介绍，新中国成立初期，北京市所有规划好的地下管线，都要通过北京市测绘院，录入到地下管线资料库中。
上世纪六十到八十年代，北京又三次打响了地下管线探测工作的“会战”。那时候，北京市地下管线资料的完整度在80%以上。
但改革开放后，城市飞速发展，地下管线的管理工作明显跟不上时代速度了。
洪立波称，改革开放初期，曾要求企业将管道建设费用的5%-10%作为保证金交到档案馆，竣工测量后再返还。不过后来这项费用被视为乱收费取消了。现在，很多施工单位完工后不去更新，导致地下管线数据库不完备。此外，一些地区的规划部门在批复企业的规划许可证后，不去进行竣工规划核实，导致规划方案与实地埋设位置存在较大出入。
就这样，企业按照错误的管线数据，或者干脆在没有查清地下管线信息的情况下施工，造成施工挖断管线的事故不断。
管线工艺落后超负荷运行
洪立波介绍，我国城市地下管线多为上世纪八十年代建设的，工艺标准落后，且老化腐蚀情况严重。
这其中最典型的就是自来水管建设。据统计，全国自来水供水平均产销差在20%左右，其中大部分都流失在管道中。
地下管线专业委员会副秘书长刘会忠说，一些地区的管线超负荷运行，也加剧了管线事故率。例如北京某地区的地下管线设施按照10万人的需求量设计，到现在人口增加了一倍，管线压力随之增大，事故发生次数超过正常的30%。
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