广东拟废暂住证推行居住证

作者：来源：时间： 2009-04-02 00:19:44

《广东省流动人员服务管理条例（修订草案）》昨（30日）交审议，四种情形可不办居住证 1。未满16周岁和已满60周岁的； 2。在居住地就医、探亲、旅游、出差、学习的； 3。在本省全日制教育机构学习的； 4。已办理延期手续住宿登记的。深圳市居住证制度去年8月正式实施

　　省人大内司委提审议意见

　　应增个人隐私保密义务

　　《广东省流动人员服务管理条例（修订草案）》昨日提交审议。而省人大内司委同时提交对该草案的《审议意见》，建议增加登记机关对居住登记和居住证涉及个人稳私信息的保密义务、优秀农民工入户特别规定等内容。

　　在居住申报登记方面，为增强条例的可操作性，《审议意见》建议《修订草案》明确流动人员居住申报登记具体时限和相关证明材料。对于《修订草案》当场发放居住证的规定，《审议意见》认为不切实际，建议将证件发放时间限定为“自受理之日起五个工作日”。

　　《审议意见》认为《修订草案》有关“其子女入托、入学等享受与常住人口同等待遇”的表述不够明确，建议将“入托、入学”修改为“学前教育和义务教育”。

　　省人大常委会一项调研报告显示

　　四成流动人员有移民倾向

　　广东省流动人口的现状如何？根据省人大常委会《关于我省流动人员管理服务问题的调研报告》，流动人员总量庞大，“移民倾向”日趋明显。

　　事实移民在粤已出现

　　此调研报告由省人大常委会委托内务司法委员会组织部分省人大代表并会同省综治办、省公安厅组成的调研组完成。根据报告，广东省流动人口的主要特点是以省外流入为主，以青壮年为主，主要集中在珠江三角洲地区。

　　报告指出，流动人员的移民倾向日趋明显是值得引起注意的突出问题。目前，广东的流动人员群体特征正在发生变化，有的已经成为事实移民，成为一个新的特殊社会群体。

　　两成全家居住流入地

　　报告称，上世纪90年代之前，流动人员“洗脚上田”出门打工，目的是为了赚钱补贴家用，其中多数在打工岁月中奉献了劳动力的“青春期”后又回家乡安居乐业。上世纪90年代以后，流动人员则相当多是从学校出来打工，不再单纯为了赚钱，而是为了学习技能和立足于经济发达地区发展。其中，两成左右的流动人员全家都在流入地居住，四成左右的流动人员有移民倾向。

　　报告还指出，加强社会治安、保障人身安全、提高社会保障、享受公平待遇、解决子女教育、提供就业培训、丰富文化生活等是流动人员最希望解决的问题，其中社会保险转移接续和子女教育问题尤其突出。

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