"捐资助学"成乱收费挡箭牌 中学领导群贪1600万

　　从２００４年到２００７年间，唐运南伙同以上人员对招收初一学生暗箱操作，分数不够用钱买，从而形成一个１６００万元的所谓“捐资助学款”小金库。 随后，他们通过虚报账目、加班津贴、直接私分等手段侵吞巨额公款。

　　透视这起教育腐败窝案，人们不禁要问：“捐资助学”缘何成为乱收费“挡箭牌”？

　　名校招生“新招”：分数不够收取“捐资助学款”

　　历经大半个世纪的广西大学附中是一所重点中学，良好的校风、雄厚的师资力量、丰硕的教学成果，使其在广西公众中享有很高的声誉，受到学生和家长的推崇。

　　２００２年１２月至２００７年１１月２日刑拘之前，唐运南在该校任校长。

　　从２００４年起，这所中学推出招生新招：凡分数不够的，除西大职工子女和友好单位的学生外，其他由学校组织重新参加考试，对考试成绩列前３００名的学生分成三个分数段，按照“招生名额”除部分学生收取“借读费”外，其他分别收取６０００元到５万元不等的“捐资助学款”。这个“招生名额”一般由学校内部划定，分数线也每年在变。

　　据不完全统计，从２００４年至２００７年案发时止，广西大学附中先后向学生家长收取“捐资助学款”１６００多万元。

　　“小金库”体制外运行：“为所欲为”

　　按照财务管理规定，广西大学附中的账目由广西大学财务处统一管理，所有“捐资助学款”必须统一缴纳到公共专用账户上。但实际上广西大学附中绝大部分“捐资助学款”并没按照有关规定执行，而是经唐运南同意，存入几名副校长的私人账户和学校食堂账户，成为“账外资金”。

　　为了相互牵制，掩人耳目，唐运南等人“商量”：以一个校领导的名字开户，存折由第二个人保管，密码由第三个人掌管。２００５年至２００７年间，西大附中以个人名义开办存储账户多达１１个。

　　殊不知，掌握在少数人手中的这些“捐资助学款”账外资金却成了“唐僧肉”。在唐运南的“牵头”下，学校领导班子动辄以开会为名分发劳务费、以寒暑假加班为名发放“红包”……唐运南更是常常拿一大堆发票回来，动辄一两万元在“小金库”里“报销”。发票显示有时一个晚上同时在四五个地方消费。２００５年至２００７年间，唐运南单独或伙同他人侵吞、骗取公款共计６７万余元，个人实际所得３６万余元。

　　广西大学附中四名涉贪的原副校长供述，看着唐运南把“小金库”当成“提款机”，他们心理不平衡。于是，也都想方设法找发票“报销”。有一次，在唐运南再一次以“业务费”的名义报销发票后，许剑等人直接将原副校长郭林华卡中的１３万元公款私分。这一次“报销”，有的甚至一张票据也没有。

　　为了防止意外，不留下后患，２００６年４月，周怀生等人扛着重达七八公斤的原始票据，来到广西大学东校园西头的一间杂货房，有人负责焚烧，有人负责把风，把这些票据烧毁。整个焚烧过程持续了两个多小时。

　　２００７年７月，广西大学纪委对西大附中的账目进行审查，要求学校提供近几年来的捐资助学款支出情况。为应付检查，在唐运南和许剑的指使下，相关人员紧急删除了总务处的电脑记录，并在市区内一家宾馆包下房间连夜赶制假账。

　　负责调查这起案件的南宁铁路运输检察院检察长杨怀民说，广西大学附中属于二级单位，在人事、财务上归广西大学管理，在业务上受南宁市教育局的领导，而“捐资助学款”按规定由教育行政管理部门协调财政部门纳入财政专户管理。广西大学附中监督管理上出现了缺位，巨额“捐资助学款”长期在体制外运行，资金不入账，开支随意。