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　　湖南省环保局副局长潘碧灵表示，根据2008年颁发的《水污染法》规定，排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的，由县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理，处应缴纳排污费数额2倍以上5倍以下的罚款。

　　100万元的罚单多不多？据记者调查，2005年前，沅江纸业公司年生产能力为6万吨。重组后，企业又上了一个10万吨苇浆项目，总产能超过16万吨。按近年普通纸品价格6500元/吨价格计算，公司年产值超过10亿元。也就是说，100万元的罚单不过为沅江纸业年产值的“九牛一毛”（相当于千分之一）。

　　在采访中，有多位专家指出，除处罚力度弱之外，环保部门在执法过程中还存在许多“软肋”：在关停企业的时候缺乏断水断电、吊销执照、拆除销毁设备等法律规定；限期治理、停产治理决定权在当地政府；对于拒不履行环境行政处罚决定的行为，环保部门缺乏查封、扣押等行政强制手段。

　　2007年，长株潭在获批“两型社会”改革试验区后不久，蒋益民曾对记者阐述了他对“两型社会”的理解：一是经济质量要更高，比如节能减排要走在全国前面；二是环境质量要更好，比如城市污水处理能力要走到前面去，而不是徘徊在倒数几位；三是环境意识要更强，比如在塑料袋、垃圾回收等方面要闯出一条路来；四是历史遗留问题要突破，比如湘江重金属污染要尽早解决；五是环保管理机制、体制要有别于其他地方，比如需要加大环保执法力度，将环境保护指标纳入各级干部政绩考核的重要标准等。

　　就加大环保执法力度方面，记者提出：能否在长株潭地区成立一个类似于“两型社会”环境保护管理局的机构？对此，蒋益民不置可否。

　　两年之后，蒋益民大多愿望皆在长株潭“两型社会”的“催化”下逐步变为可能。而记者从湖南省政府相关方面了解到，湖南省环保局或将由现在的政府直属部门“升格”为政府组成部门，就像湖南省发改委、经委等部门一样。王会龙称，“不管如何，湘江重金属污染治理正处于一个多策并举、重拳出击的时代！”

　　（文中图片除署名外由湖南省环保局提供）

　　湖南省环保局局长 蒋益民详解

　　重金属污染治理的四大“主战场”战略

　　对湘江流域重金属污染的四大“主战场”——郴州三十六湾、衡阳水口山、株洲霞湾港、湘潭竹埠港该将从哪些方面进行治理？湖南省环保局局长蒋益民结合“省部共建协议”进行了概括。

　　以郴州三十六湾为代表的有色金属矿区：整顿矿业采选秩序，切断污染源头，引进战略投资者重组矿业资源，取缔关闭非法采选企业，集中建设尾矿库等措施，全面整治临武县三十六湾、北湖区新田岭等矿区，恢复有色金属采选集中地区的生态环境。

　　衡阳水口山地区：以加强有色冶炼企业渣料的管理和废水治理为重点，全面整治水口山、松江地区环境。加快水口山有色金属集团废水处理，完成一批废水废渣治理项目，加大污染物削减力度。加大水口山、松江地区冶炼企业的整治力度，所有原料和废渣必须进棚，关闭手续不全和污染严重的小冶炼企业，坚决取缔小摇床。

　　株洲霞湾港地区：以进一步削减排污总量、霞湾港水变清为总目标，重点对中盐湖南株洲化工集团有限公司废水进行深度处理，改造完善排污系统，实现清污分流；株洲冶炼集团股份有限公司尽快完成废水深度处理和废水、废渣综合利用；取缔关停工业区及其周边污染严重的小型企业；实施霞湾港底泥沉积重金属污染治理工程。

　　湘潭竹埠港地区：以产业结构调整为重点，落实化工、颜料、冶炼等重污染产业退出计划，鼓励发展资源消耗低、环境污染轻的机械制造、电子信息等产业。