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新医改方案公布在即，民间热议纷纷，寄予厚望，但重重障碍仍有待突破。主要困惑集中在以下几方面：
公立医院：公立医院90％资金来自患者，废“以药养医”就是从公立医院身上大块“割肉”。
社区医院：大医院人满为患、不堪重负， 社区医院却无人问津。 结构性“看病难”如何解？
社保体系：个人负担部分比例过高，医保基金大量结余， 这一“谬论”之结待解。
医生群体：中国医生负担最重世界最穷，专家称是制度将医生逼良为娼。新医改能让医生回归天使吗？
普通大众：看病难、看病贵困扰公众多年，公平、均等廉价、安全，这些诉求将来还会奢侈吗？
医药企业：医改给药企带来市场扩容的美好愿景，却又带来行业洗牌的噩梦。究竟谁死谁活？
总结起来，新医改有如下十大悬念：
悬念一：
8500亿新医改投入如何分配？
尽管具体规划还未正式公布，但医改专家根据以往经验，估算出用于支持新医改8500亿的“盘子”轮廓。其中，主要投入是三大类：用于医保补助即补助城镇居民和新农合等参保，约3900亿，公共卫生约600亿，而各类医疗机构将迎来4000亿投入量。但有专家指出，这8500亿投入效果有限，公立医院及病人获利不多。
悬念二：
如何实现医药分开？
作为医改的核心环节，在“医药分开”的实现形式上，医改方案修改稿中增添了零售药店内容，即“探索公立医院门诊药房改制为零售药店等医药分开的有效途径”。所谓公立医院探索门诊药房改制，即是零售药店托管医院门诊药房。这意味着，医院门诊病人须凭医生处方到社会零售药店购药，凭医保卡结算药费。专家表示，应该让社会零售药店成为销售、调配的主渠道。
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