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水是生命之源,人类的生存活动都离不开水。然而,据环境保护部2011年对我国地级以上城市集中式饮用水水源环境状况调查显示,约35.7亿立方米水源水质不达标,占总供水量的11.4%。这是记者今天从十一届全国人大常委会第二十七次会议上获悉的。
国家发展和改革委员会副主任杜鹰受国务院委托,向会议报告饮用水安全保障工作情况。报告指出,我国水源地水质状况不容乐观。据水利部2007年对全国661个建制市和1746个县级城镇的4555个城镇集中式饮用水水源地的调查显示,约14%的水源地水质不合格,据环境保护部2011年对地级以上城市集中式饮用水水源环境状况调查显示,约35.7亿立方米水源水质不达标,占总供水量的11.4%。湖泊富营养化问题突出,蓝藻水华频发,河流型水源地安全隐患多,极易发生突发性水污染事件。大量工业项目布设在江河沿岸,不少尾矿库位于饮用水水源上游,大江大河及周边的流动源污染风险较大,直接威胁饮用水安全。
中西部城镇供水普及率仍然偏低
国务院关于保障饮用水安全工作情况的报告指出,我国中部和西部地区城镇供水普及率分别为85.0%和87.4%,低于全国平均水平,县城和建制镇的供水普及率分别为85.1%和79.6%,低于城市水平。
据悉,我国城乡饮用水安全保障工作存在的主要问题是,水源地水质状况不容乐观,部分地区供水能力不足,供水水质不达标问题突出,体制机制有待健全,法律法规和配套政策急需完善。其中,部分地区供水能力不足主要是因为,水资源配置体系和水源工程建设严重滞后,供水安全保障程度不高。一些地区尤其是西南地区水源工程建设严重滞后,工程性缺水问题十分突出；西北等地区资源性缺水问题长期得不到解决,水安全保障程度与经济社会发展的要求不相适应。城乡供水应急备用水源严重缺乏、保障程度不高,特别是应对持续和严重干旱的能力较弱。此外,城镇供水设施发展不平衡。一些城市供水设施不足导致自建供水设施无序发展,供水水质安全无法得到保障；中部和西部地区城镇供水普及率均低于全国平均水平。
管网老化年漏损水量达60亿立方
国务院关于保障饮用水安全工作情况的报告指出,目前,我国供水水质不达标问题突出。由于管网老化,漏损和二次污染严重。据统计,目前全国有一半以上的城市供水管网漏损率高于国家标准规定值,年漏损水量达60亿立方米,同时造成水质在输送过程下降。
此外,以屋顶水箱和地下水池为主的城市二次供水设施管理不到位,部分设施不能及时清洗消毒,导致水质合格率降低。
将制定南水北调供用水管理条例
国务院关于保障饮用水安全工作情况的报告指出,水法和水污染防治法涉及饮用水的内容虽然比较全面,但是各项配套措施还有待进一步完善。法律法规和配套政策急需完善。
报告指出,《城市供水条例》已颁布实施18年,部分内容已不能适应新的管理要求。至今还没有专门的饮用水水源水质标准和评价方法,水源水质标准仍依据水源地保护区的环境质量标准。城市饮用水安全保障相关配套政策也亟待完善。
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