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重庆药品交易所探索医改新出路

作者:易康 来源: 99健康网 时间: 2012-01-05 09:46:29
重庆药交所基本药物及医疗器械上线交易,在重庆药交所的发展史上又是一个具有里程碑意义的事件。2011年12月29日,市长黄奇帆为基本药物及医疗器械电子挂牌交易鸣锣开市,并对药交所的发展给予了高度评价:一年以来

  制度创新绘就医改蓝图

  与其他交易所不同,重庆药品交易所定位于服务民生,肩负着惠及百姓的重要使命。故而,药交所将“以人为本、服务民生”作为制度设计的灵魂,将“公平公开、阳光透明”的理念贯穿整个制度设计过程,将抑制药价虚高,惠及人民群众,缓解“看病贵”问题放在制度设计首位,将服务民生,构建和谐社会作为制度设计的根本出发点。并以规范医药流通秩序、抑制药价为制度设计的总体思路,其设计理念及规划思路均属全国首创。

  “制度设计的完整性是非常重要的,这是理念得以实施的重要保证。”医改政策专家、复旦大学博士生导师梁鸿教授评价,药交所的运行体系遵循了制度设计的几大原则:保证制度设计的完整性是其一。其二,保证了利益均衡。让各方(即买、卖、配三方)在共同参与过程中,都能够得到并保证自己的利益,有利于实现可持续发展。其三,保证了制度的“循者有益”,即按照制度安排是有益的,这保证了制度设计的有效性。

  诚然,药交所的管理体系包括会员管理、交易管理、交收管理、结算管理、评价管理五大方面。参与会员注册、药厂申报、确定入市价、确定挂牌价、成交价、交易双方签订电子合同、配送、医院收货付款、评价反馈等药品和医疗器械交易的全流程,并建立了信息中心、数据中心、结算中心,建设了会员管理、交易管理、金融结算、数据分析和交易监管五大信息技术平台为支撑的开放型电子交易平台,无论是管理体系的设定还是服务平台的建立,都体现出其科学性。

  “建立药品交易所本身就是一项重大创新。”2011年10月27日,中国医学装备协会常务副理事长、卫生部规划财务司原司长赵自林充分肯定了药交所的建设思路和发展模式。他表示,政府干预和市场机制相结合的药品和医疗器械采购模式将是未来发展趋势,而药交所也有望成为全国药品和医疗器械交易中心。

  “希望药交所继续坚持探索创新,逐步完善,不断发展,为全国医改积累经验。”国务院医改办主任、国家发改委副主任孙志刚在对药交所的调研考察时评价,医药流通领域改革势在必行,重庆先行先试,在这方面抓得很好,药交所的建立是一项创举。

  年前,药交所电子商务研发与应用项目已被正式列入“十二五”国家科技支撑计划,列入重庆市“十二五”重大科技示范工程。经市科委批准,2011年12月29日国内首家药品电子商务工程技术研究中心重庆市药品电子商务工程技术研究中心挂牌,这将为药交所今年“交易总量突破100亿”的目标进一步提供技术保障。

  基本药物暨医疗器械电子挂牌交易启动仪式当日,黄奇帆与副市长吴刚、卫生部药政司司长郑宏等共同开通医药公信网,这是重庆药交所打造的公共服务品牌,向公众提供全面交易信息的一个重要平台,各类药品和医疗器械交易信息均可在该网站(www.yao1.cn)上查询,将为医疗卫生事业的发展提供更为便捷的信息服务平台。据悉,药交所还将依托重庆“云计算”建设,成为全国性的综合性医药全流程电子交易公共服务平台,打造重庆医药交易“医药云”服务平台。

  “到2015年,实现药交所交易额突破1000亿元!”黄奇帆提出要求。一个推进医药流通体制改革的发展蓝图展现在我们面前:重庆药交所将建成区域性乃至全国性的医药交易中心、医药交易信息中心、医药交易结算中心和医药配送中心。

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