三年医改发展成果全民共享

作者：易康来源： 99健康网时间： 2012-01-05 09:36:12

盘点旧岁，卫生改革亮点纷呈；展望新年，稳步推进战鼓催发。刚刚过去的2011年，是三年医改的攻坚之年，也是十二五卫生发展的开局之年，全国卫生系统群策群力，谋全局、抓改革、促发展，各项工作成绩显著。医改三年

　　监督跟着百姓需求跑

　　“一年到头，不得停下。”回顾过去的一年，江西省新建县卫生监督所所长蔡定定说，食品安全、医疗机构、公共场所卫生等与百姓健康权益密切相关的领域，一直是卫生监督所的工作重点。

　　地沟油、瘦肉精以及食品非法添加和滥用食品添加剂，是2011年食品安全整治工作中的严打对象。该县要求400余家餐饮店都要建立严格的进货台账制度，以确保对不合格食品的可追溯。同时，监督所对面积在200平方米以上的餐饮店进行资料审查和现场审核，为符合规定条件的颁发了公共场所卫生许可证。在医疗机构监管方面，除了打击非法行医，5家县级医疗机构、20所乡镇卫生院、316个村卫生室也由卫生监督所直接负责监管。“这一块的工作量相当大。我们从2009年开始就把相关法律法规细化为具有可操作性的16条乡村医生管理规定，每年全面检查2次，查出一条问题就处理一条。”此外，该县还开展了用人单位职业病危害调查摸底工作，找到辖区内可能存在职业病危害的124家用人单位，已经完成上报。

　　“经费不足和专业人才缺乏是经济不发达地区基层卫生监督机构的普遍情况。”蔡定定说，“希望新的一年这些问题能有所改善”。

　　2011年，全国各级卫生监督机构共检查医疗机构近80万户次，取缔无证行医4.1万户次。监督检查学校14.6万户次。建立了覆盖全国110个地级市620个县（市）的国家城乡饮用水卫生监测网络，设立监测点近2万个，开展城市市政供水水质普查，监督检查供水单位2.8万户。对50多万家公共场所实施量化分级管理。加强对餐饮具集中消毒情况的监督检查，餐饮具抽检合格率达86%。在17个省开展医用辐射防护监测试点。中央投入56亿元用于2000多个县级卫生监督机构的房屋建设和执法装备配置。

　　深入开展打击食品违法添加非食用物质专项行动，发布64种非食用物质和22种易滥用添加剂名单。加强食品安全技术法规和标准建设，审查通过124项、公布21项食品安全国家标准。制定96项食品添加剂产品标准，撤销过氧化苯甲酰等食品添加剂，公告禁止双酚A用于婴儿奶瓶。组建国家食品安全风险评估中心，建立覆盖全国244个地市的食品安全风险监测体系。

　　疾病防控网越织越密

　　1月4日，记者拨通河北省石家庄市疾控中心主任赵川的手机时，他正在电话解答一位市民有关流行性出血热的疑问。“邻省某市发生出血热疫情，很多人很关心。民众的这份关注，对我们的工作提出了更高要求。”

　　手足口病疫情平稳，麻疹发病率降至历史最低，慢病综合防治示范区启动，首次组织政府部门防艾知识竞赛，健康教育的大喇叭覆盖所有乡村……说起刚刚过去的2011年，赵川如数家珍，“疾病防控与每个人的生活密切相关，最大受益者是普通百姓”。

　　比如，这两年，石家庄市在学校开展了小学生安全教育干预活动，显著提高了小学生伤害预防意识和自我保护能力。监测显示，接受教育后，孩子的交通伤害率由受教育前的3.1%下降到受教育后的2.2%。“别小看了这一个百分点的降低，全市10多万名小学生，降低一个百分点就意味着每年至少有1000个孩子免受交通伤害。”

　　展望2012年，赵川有自己的“小九九”，就是在创建研究型疾控中心的道路上再上新台阶。“日常工作发现问题，通过科研再解决问题，不断提升中心检验、监测水平和应急处置的能力，为百姓健康保驾护航。”　　

　　基本公共卫生服务均等化稳步推进的同时，2011年，我国重大疾病防控、卫生应急和妇幼卫生工作成绩显著。流感、手足口病、布病等重点传染病防控措施有效落实，甲乙类法定传染病疫情稳定。艾滋病检测人数、抗病毒治疗人数同比增加16%和37%。累计发现、治疗肺结核患者83万例，其中传染性肺结核治愈率达93%。血吸虫病等重点寄生虫病发病呈下降趋势。麻疹发病率从2010年的25/100万下降到10/100万以下。全国28个省（区、市）实现消除碘缺乏病目标。39个慢性病综合防控示范区通过考核验收，892个县（市）开展全民健康生活方式行动，重点癌症早诊早治筛查20万人。一批突发公共卫生事件应急预案出台，4大类27支国家卫生应急队伍正在建设中。国家投入43亿元支持中西部地区县级妇幼保健机构配备基本设备。“降消”项目继续实施，开展出生缺陷综合防治，推广免费婚检。组织开展健康教育专业人员培训，推进公民健康素养促进行动。开展公共场所禁烟，全力推进无烟医疗卫生系统创建。

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