上半年地质灾害数量是去年同期近10倍

《新闻1+1》2010年7月14日播出——地质灾害：既是天灾，也有人祸！

主持人（董倩）：

欢迎收看《新闻1+1》。

今年的1月到6月，在全国范围内地质灾害发生的件数同比增长932%，这是一个巨幅增长的数字，而且这个数字还没有停止的迹象。因为就在昨天凌晨的4点，在云南省的一个镇子里面就突然发生了泥石流，到现在造成了17人死亡，28人失踪，我们先来关注一下这件事情。

（播放短片）

字幕提示：

7月14日凌晨，受灾群众安置点。

彭玉英（受灾村民）：

对，爬到电杆上，等到有人说可以了，有人有电筒，我才慢慢地走出来。

解说：

昨天的山洪彭玉英死里逃生，但是她的丈夫以及其他四位亲人却都被洪水卷走，至今不知生死。在昨天的特大山洪泥石流灾害中，1200多人受伤，17人死亡，还有28人失踪。当记者辗转10个小时赶到现场时，昔日美丽的小镇已经面目全非。

隋笑梅（本台记者）：

大家看，这儿原本应该是一条街道，而且是昨天武警官兵已经清理出来的街道，但是昨天晚上这条河的上游下了一场雨，把这个河道的水的流量又增加了一倍。

就在这个后面的白墙旁边曾经是小河镇的地税所，现在这个房子整个就被水冲走了。

解说：

山洪瞬间摧毁了金沙江畔的这个小镇，被冲毁的小河镇富民街是一个典型的云南山区集镇，街道依山临江而建，是周围村民定期赶集的重要场所。7月13号凌晨的4点10分，多日的强降雨演变成一场突如其来的山洪。当时，镇上大多数村民还在熟睡中。

周大明（受灾村民）：

反正就是几秒钟的时间。

石文慧（周大明的妻子）：

当时想着都没办法，根本出不来了。

曾庆平（受灾村民）：

我哥、我嫂子、我侄儿，三个人都已经不在了。

解说：

128间房屋、32辆摩托车、8辆汽车、80余间店面，经济上的损失还可以挣回来，但是逝去的亲人却是永远的折磨。

今天下午，很多人还在河岸边守候，等待失踪亲人的消息，他们对记者说，就算亲人去世，也一定要好好办一个葬礼，这样活着的人才能踏踏实实地活下去。据当地气象部门预测，明晚小河镇还将迎来一次降雨。

就在云南巧家县小河镇的居民还惊魂未定时，在临近的贵州省，因持续的高温，失踪者已无生还可能等原因，贵州关岭“6·28”特大地质灾害现场搜救工作已于7月4号起终止。

同期：

罹难者家属、亲朋和……

解说：

这是7月5号关岭县组织的一次集体哀悼，一周前，在那场特大山体滑坡中，大寨村死亡和失踪的村民达99人，其中有46个是1995年后出生的孩子，还有20位是60多岁的老人。尽管灾害发生在白天，但由于复杂的山区地形，这里的海拔差距达到1000米，搜救工作极其艰难。

蒲志钢（武警安顺支队政委）：

两座山同时向中间挤压、下滑，又形成了一股强大的泥石流，大型机器根本无法进去。所以全靠官兵用一些简单的手头工具，用受刨，施救难度非常大。

记者：

家里面人都在吗，你家人都在啊？

岑朝阳（岗乌镇大寨村村长）：

我家里人，我妻子被埋了。

记者：

现在还不知道情况怎么样？

岑朝阳：

不知道。

解说：

因为村支书遇难，原本是村主任的岑朝阳临危授命，兼任了村里的书记，他的妻子也在泥石流中遇难，至今也没有找到尸体。回头看6月的西南，被地质灾害所肆虐的还有广西的融县和岑溪。尽管5月30号接到了政府的转移通知，但大业镇村民黎民杰并不愿意离开。

黎民杰（大业镇村民）：

如果没有房可以去镇政府也行，村委会那边也有房（村干部）说。

记者：

为什么不愿意去那些地方？

黎民杰：

太远了。

韦昌生（大业镇党委副书记）：

确实有个别不愿意的，我们就把他的被子啊，必须用品啊（拿走），给他联系好附近的农户，把他就近安置。

解说：

一天后，黎民杰一家终于同意搬到哥哥家住。6月1号的暴雨造成山体滑坡，泥土掩埋了他家的房子。并不是所有人都像黎民杰这样幸运，6月2号，广西连降暴雨，岑溪市和融县接壤地区爆发泥石流，造成42人死亡。岑溪国土局官员表示，主要原因是受灾点超出重点监测范围。目前，岑溪市登记在册的重点监测地质灾害区有200多个，但负责地质防灾的仅仅有10人。

字幕提示：

今年1至6月，全国发生地质灾害19522起，较去年增加17658起，增幅为932.3%；

464人死亡和失踪，较去年增加297人，增幅为177.8%。

——数据来源：国土资源部

主持人：

今天我们来关注地质灾害，演播室请到的是一位专家，他是来自国土资源部，中国地质调查局研究员殷跃平先生。殷先生，首先您给我们解释一个，因为刚才一开始我说了，国土资源部提供的数字1到6月仅仅是上半年，地质灾害的增加率比去年相比增加了是932%，而且我们知道这汛期还没有真正到来。为什么数字会有这么大的增加？

殷跃平（国土资源部中国地质调查局）：

今年的1至6月份的统计我们知道19000起，大概是这样的地质灾害，但是去年1到6月份大概是1900多起，就是1：10的关系，增加了接近10倍。

主持人：

这是年头不一样。

殷跃平：

年头，6月份增加更多，6月份增加了15倍。

主持人：

这是个案吗？还是说这是一种趋势？

殷跃平：

今年是很异常，我们总得归纳来讲就是气候的变乱，前期是干旱，后期像在广西是大面积的降雨，在西南山区其它地方就是局地降雨，很多降雨是历史上没有记载过的。

主持人：

这是属于外部的因素，就是属于气候变乱了。

殷跃平：

对。

主持人：

有哪些原因又是内因导致的？

殷跃平：

我们谈地质灾害的话往往从几个方面：一个是地质条件；第二个就是它的促发因素，促发因素包括刚才我们提到的降雨，另外就是地震这种不可预见的因素；第三个就是一些人为的、工程的扰动，或者是人为的选址不当的这些原因。

主持人：

出不了这三方面的原因。

殷跃平：

基本上可以归纳……

主持人：

比如说刚才我们关注的云南巧家县小河镇的这次泥石流，您分析是哪儿出现问题了？

殷跃平：

它在片子上有一段话，叫云南地区比较常见的小山村，这是一个镇。实际上在西南山区这样的镇是不鲜见的，我觉得还是相当普遍的。

主持人：

您给我们分析一下。

殷跃平：

它有这样一个特点，就是这个地方，我们来看这个图，这个图它是一个河谷地区，河谷地区在西南地区它的水的条件非常好，你看有河，然后背后是靠山。但是近10年来城镇化的规模发展很迅速，发展迅速以后，它不能往后山挤，后山要切坡。

主持人：

没地方。

殷跃平：

切坡以后容易形成滑坡，或者是崩塌，只能往相对较平缓的地方走，像这些地方，这些平缓的地方恰恰是河道。从河道的降雨条件，或者从形成条件来看的话，如果按照一两年的这种重现期，可能它的流量很小，但是在极端的降雨，或者到一定程度，像50年一遇的暴雨，或者100年一遇的暴雨的时候，这些行洪区实际上都是它的淹没线之下。

主持人：

所以有一句话俗话说“不怕一万，就怕万一”，这个万一就发生了。

殷跃平：

对。我还可以翻另外一张照片你看，这也是在西南山区很普遍的，下面是一个河道，然后再这一块是松散堆积体。现在沿江这一带盖了成片的非常漂亮的建筑物，它的承载力竖向的力够是够的，但是在洪水的时候，很容易将它掏空，会形成大面积的地质灾害。

主持人：

实际上这就是人在跟大自然在抢地方。

殷跃平：

对。

主持人：

但是现在我们面临着一个非常严峻的挑战，因为我们要加速这个城镇化的进程。

殷跃平：

对。

主持人：

刚才您也提到，比如说刚才这个巧家县小河镇，它没办法，它就要容纳越来越多的从山村里面转移过来的居民，它又没地方，那它从哪儿要地方呢？

殷跃平：

现在我们要总结最近20年来我们国家地质灾害治理的成功经验跟教训。实际上像三峡库区我们有很成功的经验，它的人口密度是很大的。但是从2003年加大对这个地方的地址灾害的调查、勘察，还有防止以后，它的灾害死亡基本上是零。

主持人：

您的意思就是可以预测天灾。

殷跃平：

可以预测。但是要有相应的工作根基。

主持人：

但是往往我们说天灾人祸，说人祸有的时候是更好避免一些，但天灾是老天爷的意旨，您现在又说它是可以预测的，这是为什么？

殷跃平：

地质灾害相对来讲，它是有规律可循的。第一个就是沿途地结构控制。我们到现场调查以后，很多地方是稳的，可以看出来，然后很多地方可能是隐患区，隐患区要做相应的工作，光靠地面的肉眼的观察是不行的，可能要动一些砖塔或者是一些开挖的工程，通过这样的工程我们可以发现很多问题。实际上现在我们国家在县城以上的城市，基本上把这些特大型的灾害都控制住了，但是恰恰对于乡村，现在乡村的发展很迅速。

主持人：

镇呢？

殷跃平：

镇，包括镇，集镇，现在的集镇相当于我们90年代，或者是70、80年代的很多县城，在西部地区，我们来看这一个防护标准，这个是一个国家标准。像一些重要的城市，从行洪来考虑它是200年，对于一般的城镇，我们所说的乡镇，它的防洪标准是20年到50年。实际上现在我们的降雨远远超过这个标准，达到了100年一遇，甚至百年罕遇，百年以上的重现期。所以现在光用这个防护标准的话，因为城镇的规模扩大了，肯定要出问题，甚至是群死群伤。

主持人：

殷先生您看，现在我们一方面要面对这样一个不可逆转的城镇化的进程，我们要不断地给进城的人提供地方。

殷跃平：

对。

主持人：

但是另外一方面，地质灾害又开始频发，现在我们应该做什么，可以做什么？

殷跃平：

我觉得我们现在做的工作是从90年代末期以后，叫地质灾害的调查，把全国山区丘陵县都跑遍了，查出了24万处隐患点，但是调查以后，实际上它的精度是非常差的，就是基本上是摸底性质的，实际上对这些重要的集镇要进行勘察。像去年重庆武隆发生的重大的滑坡事件也是这样的，原来我们的预测，通过排查以后，预测是100米左右的成灾范围，实际上它成灾以后滑动了1.5公里，所以光靠肉眼的调查、排查是不够的，必须对这些集镇进行排查。

主持人：

刚才通过专家的介绍我们知道，我们已经进入到了一致地质灾害的高发期，频发期。按理说，我们应当加倍小心，更加防患于未然才是，但是我们接下来会了解到，在有些地方，他们的胆子真的很大，就是敢冒险，在本来应当灾难发生时候的一些救生通道里面就盖上了豪华别墅，那么当灾难真正来临的时候，这到底是天灾还是人祸呢，我们的节目稍候继续。