规划极其注重地方文化保护

按照重建规划的指导原则，要建设成为高原生态型旅游城市；注重民族特色；强调城乡一体化发展，重构县域城镇体系；规划的布局和预见性。青海省省长骆惠宁在重建会议上就指出规划要遵循四个原则：1.以人为本，注重公共服务设施建设；2.科学规划，着眼长远发展，体现时代特征和民族特色；3.生态优先，各项重建工作都要以保护和改善生态环境为前提；4.城乡一体统筹，把灾后重建与推进城乡一体化建设有机结合起来。

事实上，这构成了规划编制的原则，不过细化到具体规划中，仍有实际的操作原则。

据本报记者独家了解，玉树重建规划将遵循如下两条重要原则：第一，农村将就地重建，不转移到城市，短期内安置以帐篷为主；第二，城市规划需在原来玉树规划基础上进行，原来合理的规划要保留，同时，要加大对一些防灾和避难设施的建设。

尤其引人关注的是，在编制玉树新规划时，一个贯穿始终的原则就是注重区域文化的保护。

此外，在环保、新能源利用上，规划则强化以“水、光”互补发电为主体的分布式城镇能源供给体系建设。

青海省副省长、青海省玉树抗震救灾指挥部副总指挥张光荣表示，在玉树灾后重建规划研究中，已经把生态保护作为重要的指导思想和重要的工作，努力把玉树建成一个生态保护良好的旅游城市。

为保护三江源，玉树灾后重建将根据“生态优先，科学规划，保护与发展并重”的原则，科学规划，把玉树建设成为生态保护良好的高原生态旅游城市：“玉树是黄河、长江、澜沧江的发源地，这块净土不仅属于青海，更属于全国。保护好这片净土，是我们的义务也是应尽的责任。现在研究重建规划的时候，就已经将生态保护提出来了。”

而在临时安置点上，按照青海方面的安排，则有三个原则：安全；就近安置，经济、适用、省地；选址占地合法。贯穿规划其中的还有一个注意点则是：重视减灾防灾。

目标：三年完成恢复重建任务

青海省住房和城乡建设厅官员向本报记者透露，上述玉树重建规划的最终方案需上级批准。

本报记者多方了解到，玉树规划组已经成立，并下设总体组（包含总体规划、总体城市设计、风景旅游规划等）、市政基础设施组与道路交通组、能源组、风貌与历史保护组、抗震防震组、城镇体系组等。

据了解，在2010年年内在玉树灾区青海方面将基本建成一批标志性工程，并先行启动一批灾民基本生活设施和公共服务设施建设工程。

按照安排，最早的正式重建工作将于5月初开始，但目前公路等方面重建已经开始。

此外，外界所关注的玉树县城结古镇恢复重建选址有三种方案，在巴塘滩异地新建区，在结古镇原地重建区，在扎喜科异地新建区，但具体选址地址目前尚未得知。

据本报记者了解，规划专家中，有一部分人士认为应该在原址重建，理由是结古镇建成区地址相对稳定，因此这部分人士认为异地重建“依据不足”。