我国拟建食用油储备制 加大油料种植多项补贴,培育油脂、油料期货市场
在食用油原料的价格持续高企,食用油又在十年内首次出现供应偏紧的情况下,国家正酝酿建立食用油储备制度。日前,国务院常务会议进行促进油料生产和奶业发展的工作部署,透露将“建立健全大豆和食用植物油储备制度和产销预警体系”。
这将是我国政府首次以建立储备制度的形式出手调控食用油市场。
国务院专题会研究油菜问题
据悉,国务院确定了扶持油料生产的政策措施:首先鼓励长江流域、东北、黄淮海等主产区恢复种植面积,但重点提高单产,避免与粮棉争地。其次,国家将增加投入,继续对东北三省和内蒙古种植高油大豆实行良种补贴,补贴规模由目前的1000万亩扩大到4000万亩;从今年起,在长江流域油菜优势区实行油菜良种补贴。再次,开展油料作物保险试点及加快油料生产基地建设;以及提升油料科研创新能力,加快新品种新技术推广,提高油料生产机械化水平。除此之外,国务院决定建立健全大豆和食用植物油储备制度,培育油脂、油料期货市场,建立产销预警体系,并严格控制油菜转化生物柴油项目。
业内人士认为,国务院常务会议专题研究了油菜问题,实属少见。而建立食用油储备制度这一决定,是从控制需求角度,稳定当前植物油价格,以保护国家粮食安全。
就在确定建立食用油储备制度前,本月15日,商务部、财政部发布的《中央储备肉管理办法》刚予以施行。目前国家的储备制度主要建立在大米、小麦、大豆等粮食作物和肉类、糖等领域。
国家在什么情况下会建立新的粮食储备制度呢?据悉,国家粮食储备制度的主要目的是保证粮食安全、稳定价格、稳定生产者收入和经济效益。其中粮食安全目标是根本性的主导目标。
油料国内减产国外涨价
其实,国务院的决定,与最近油料供应偏紧有密切联系。商务部此前公布消息,部分主要消费品1998年以来十年来首次出现供应偏紧。600种主要消费品中5种供应偏紧,主要是猪肉、猪排骨、花生油、豆油、菜籽油。
我国的主要油料供应偏紧,油价居高不下,这是由国内油料减产和国外油价猛涨等原因造成的。
今年南方夏季油菜籽总量减产,油料供应已趋于紧张。进入秋季后,东北、山东新上市的大豆价格也未见有明显回落,且黑龙江等主产区也传出减产消息。
更加雪上加霜的是,国外的低价油菜籽也未像预测的那样大量进入,反而使油料供应出现紧张局面。今年3月,美国农作物播种意向报告大幅调低2007年的大豆播种面积为豆类品种。国际大豆随即涨价,直接造成了压榨企业的成本飙升,对于大量依赖进口大豆的我国油业造成动荡,原料供应再度受阻。
豆油近期报价
据中国粮油信息网昨日公布的最新消息,哈尔滨地区一级豆油报价为9100元/吨,较去年7月上涨66%左右;山东地区四级豆油报价为8700元/吨,较去年7月上涨67%左右。业内人士分析认为,后期国内食用油市场价格继续处于高位振荡格局。