普药医械最先受新药改影响

作者：来源：时间： 2009-04-24 09:23:58

政策始终是影响医药行业增长的主要因素。日前，国务院审议并通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009~2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。明确了今后3年的阶段性工作目标：到2011年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本医疗卫生可及性和服务水平明显

　　政策始终是影响医药行业增长的主要因素。日前，国务院审议并通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009~2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。明确了今后3年的阶段性工作目标：到2011年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本医疗卫生可及性和服务水平明显提高，居民就医费用负担明显减轻，“看病难、看病贵”问题明显缓解。

　　今后将重点抓好基本医疗保障制度等五项改革：一是加快推进基本医疗保障制度建设；二是初步建立国家基本药物制度；三是健全基层医疗卫生服务体系；四是促进基本公共卫生服务逐步均等化；五是推进公立医院改革。为保障这五项改革，3年内各级政府预计投入8500亿元人民币。

　　普药格局变动

　　有分析人士认为，新医改将在未来十数年内对我国医药行业需求产生积极的影响，医疗需求的结构也将发生转变，目前医疗需求向高端集中的趋势将得到转变，同时国家保大病的医改方针也将使得重症疾病领域的用药需求扩大。新医改的推进将给我国医药企业带来绝好的并购良机，并推动我国医药行业集中度的快速提升。

　　尽管目前基本药物制度的目录和配套方案尚未最终定稿，但和以前的国家医保目录相比较，基本药物目录将集中大部分普药，业内人士分析，入选目录药品的单品利润将更薄。

　　卫生部2008年11月底起草了基本药物制度目录和配套草案。预计普药企业将面临两难的选择，即不进基本药物目录，未来将失去生存的空间；进入基本药物目录，降价又将导致产品利润率大幅度降低。

　　如此，大量的小规模普药生产企业将失去生存空间，而最终能够生存下来的普药生产企业，必将是具有规模、质量和成本优势的企业，他们将通过规模的扩张，在低利润率的情况下，对现有普药生产格局进行整合。因此，普药生产企业即将面临大的格局变动。

　　就新医改相关政策的出台将会给医药企业带来哪些影响、药企的出路又将在何方等问题，华药集团董事长常幸在接受媒体采访时认为：新医改对药企的影响是巨大的，从药品的生产研发到营销模式的转变都要发生重大的调整，以适应政策的变化。

　　常幸指出，对于那些处于国家基本药物目录内规定的处方药来说，给药企带来的利润空间无疑会被压缩，药企如果想继续良好的发展势头，首先要搞科技创新，一方面要下大力气对以往产品的流水线进行改进，降低单位产品的成本消耗，一方面要加强新药的研发力度，包括处方药和非处方药的研发；其次是必须有一个良好的外部环境，这就需要国家在政策、法律法规等方面的支持和完善，政府要协调好药企、医院、患者这三大利益群体的关系。

　　常幸认为，医药企业必须顺势而为，确定自身的优势和发展战略。

　　产品质量是入选前提

　　华北制药集团制剂公司总经理王志良在接受记者采访时谈到，国家实行基本药物目录制度，利国利民，对于华药这样视产品质量为生命、多年严格规范生产的企业来说，应该是有利的机会，但同时面临着新的挑战。入选基本药物目录的产品利润空间将会压缩，这就需要企业进一步改进工艺，节能降耗，提升产品在市场中的竞争力。

　　华药制剂公司作为国家首批入选定点生产的企业之一，王志良对本公司产品入选颇有感慨，他认为优质的产品质量是入选的前提，希望国家今后进一步加大对药品市场的监管力度，让百姓能够真正用上安全、有效、经济实惠的放心药。

　　王志良介绍说，在通过国家GMP认证的企业中，不同的生产工艺、不同的质量标准所生产出的药品质量是绝对不同的，如：华北制药的青霉素V钾片的含量，其内控标准为95%~105%，高于中国药典2000版的90%~110%，也高于英国药典98版的92.5%~107.5%。这样的标准加大了压片的技术难度，但却提高了青霉素V钾片的内在质量。不仅如此，英国药典中并未作规定的高分子杂质和干燥失重两项指标，华药也制订了严格质量标准，从原粉到成品，高分子杂质含量都有严格控制。因此，华药不仅要生产合格药品，更要生产出优质产品。

　　王志良认为，今后企业要做到密切关注国家政策方向，以新工业园区建设为发展契机，配合国家医改政策，进一步调整产品结构，从硬件到产品都有一个整体提升，以更加适应百姓的用药需求。

　　定价至关重要

　　就医改对普药市场销售情况的影响问题，华药集团销售公司普药事业部负责人认为：总体来讲，新医改对普药市场营销是利好。对于医药企业来说，政策制定者能否切实根据医药行业的药品生产环节来定价至关重要。

　　该负责人表示，如果定价不能反映生产成本，企业无利可图，无论是哪一种定价方式，都很难落实，基本药品目录都是涵盖百姓常见疾病的药品，高端的药品以及研发时间较短的药品不大可能会列入目录内。而对于大多数普药来说，不少药品的毛利率及价格都不会很高，华药的青霉素钠因连续多年临床不良反应发生率为“零”，市场认同率高，保持多年市场占有率第一，但实际的销售利润并不乐观。对于这些药品生产厂家来说，如果产品能够入选到目录中去，希望给予企业适当的“合理利润”。

　　新药是持续发展动力

　　在谈到医改对新药市场的影响时，华药销售公司新药事业部负责人认为：基本药物制度和药品招标制度将对医药生产企业和医药流通企业产生重大影响，政府很大程度上也是借助基本药物目录来提高行业的集中度。

　　该负责人认为产品质量是企业的生命，新品研发是企业持续发展的动力。华药的去甲基万古霉素作为自主研发产品，无论在外观、内在质量、临床疗效及安全性方面，均可与国外产品相媲美，而价格仅为进口药的2/5，可谓质优价廉。因此，这一国内独有品牌，不仅市场份额在逐年递增，而且还能享受国家单独定价。该品如能入选国家基本药物目录，对其今后市场份额的进一步扩大将产生一定影响。同时他认为，销售队伍必须提高自身综合素质，以应对千变万化的市场形势，过硬的自身素质是打硬仗的前提。

　　国药控股有限公司高级行业研究员干荣富最近的一个解读医改政策的分析报告中详细论述了医改对各相关行业的影响，特别在谈到新医改对医药行业的影响时提出，医改的扩容为中国的中低端普药企业带来了直接的利好，市场的扩容将使这些普药企业直接受益。但同时，干荣富也指出，由于基本药物比较低的利润率削弱了这些企业的盈利能力，即使在未来几年有稳定充裕的市场销量，如果不开发出具有竞争力、强大定价能力的产品，是不能保证企业有高增长性的稳健发展。因此，他建议这些企业开发有较高技术壁垒的创新药或独家品种，将会在医药招标中享有较高的定价权力，从而保证企业能够获得很高的利润空间；同时也建议国家对创新型企业加大扶持力度，并高度重视医药企业创新能力。用一句简单的话来概括叫做：稳固普药保生存，研发新药得发展。

　　总体而言，新医改对医药企业的影响将在很长时间内逐步体现，不过，普药、医药商业、医疗器械等企业将最先受到影响。

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