在《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》的第二天,《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009~2011年)》(下称《方案》)便得以出台。至此,“千呼万唤”的新医改方案终于公之于世,8500亿元人民币的各级政府投入被各大医药生产企业都看成一大块“美味的蛋糕”。
作为中国四大抗生素生产基地之一,山东鲁抗医药股份有限公司总经理张正海对记者表示,新医改将会对抗生素类生产企业产生积极影响,“保障人民健康,搞好医疗服务,规范用药市场”等政策和措施,都将对企业产生正面的刺激作用。另一抗生素生产领军企业——哈药集团总经理姜林奎也对记者表示,抗生素生产企业将受惠于新医改。
为什么抗生素生产企业普遍对新医改持欢迎态度?除了政府将加大对医药市场投入外,基本医疗保障制度的推进、基本药物制度的建立,以及新农村合作医疗的建设和推进都会涉及到抗生素的生产和运用。
《方案》中提及,要提高基本医疗保障水平,逐步提高城镇居民医保和新农合筹资标准和保障水平。2010年,各级财政对城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年120元,并适当提高个人缴费标准,具体缴费标准由省级人民政府制定。城镇职工医保、城镇居民医保和新农合对政策范围内的住院费用报销比例逐步提高。逐步扩大和提高门诊费用报销范围和比例。保障水平的提高,意味着人们在选择药品时更有可承受性,一些本来个人难以承受的药物可以通过医保和新农合进行报销,对于生产基本药物的企业来说市场将更加广阔。
但是,对于抗生素市场来说,新医改也绝非仅仅是机遇,在规范用药、安全用药方面,中国的抗生素生产企业也将面临更大的挑战。就目前而言,中国的滥用抗生素现象依然十分普遍,在某种程度上,抗生素的滥用在给人们健康带来负面影响时,也在一定程度上拉动了抗生素药的市场。
张正海并没有否认滥用抗生素现象的存在,也表示新医改给企业在药品安全性方面提出了更高的要求,因此鲁抗集团已经开始着手科技创新,希望能够通过过滤药品中的杂质,减少药物过敏的发生,提高人们用药的安全性。姜林奎则表示,抗生素滥用现象的减少,对企业的经营不会产生太大影响。
此外,本次医改的主要方向是解决人们“看病贵,看病难”问题,其目的之一便是降低药物价格。对此,张正海介绍,公司正在努力通过降低原材料成本等方式来生产出物美价廉的药品。当然,张正海也介绍,药品价格并非将一味地下降,也会根据不同药物的特性,价格有升有降。
此外,“医药分开”也是新医改的一个推进方向。而医药分开的模式,对于企业的传统销售渠道将会有非常大的改变。对于这个方向,张正海认为,从设定目标到最终的实现还有一个过程,因此企业将根据实际情况对销售渠道进行微调,目前不会有很大的调整。
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