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贾康说，税收不仅是政府筹集财政收入的手段，更是调控经济、调节分配的重要手段。个税存在的最大价值，是对收入高的人多征税，对收入低的人少征或者不征税，通过“抽肥补瘦”对收入分配进行再调节。“现在，工薪阶层中只有7.7%的人缴纳个税，中低收入阶层并非是纳税主体。如果‘起征点’再提高到万元，受益的只是7.7%这一小部分人。这意味着，提高‘起征点’不是给广大工薪层减税，而是在给高收入者减税。”
也有人认为，大城市生活不容易，月收入1万元也不算很多，也不能算是高收入者吧？
“在有些人眼里，月薪万元可能算不上富人，但与目前居民收入的平均水平相比，肯定不是穷人。”贾康认为，目前全国大多数城市的平均工资也就是3000多元，月入万元是平均水平的3倍，怎么着也算是工薪阶层中收入高的。眼下的当务之急，是减轻中低收入者负担，增加他们的收入，靠提高“起征点”显然无法实现这一目标。
“随着全社会工薪收入水平提高，以及人们基本生活支出的增加，将来个税‘起征点’调整还是必要的。”贾康表示，按照十八大提出的居民收入倍增计划，8年后人们的收入将有大幅提高，“起征点”再根据实际情况做适当调整，以求更加合理。
个税改革的目标是有效调节个人收入差距
也有不少人担心，现在一些企业老板，不在企业里拿工资或者只拿很少的工资，会不会形成逃税？
贾康解释说，根据个人所得税法，个人合法获取的各项收入，几乎都纳入了个税的征管范围，包括工薪收入、个体户生产经营所得、劳务报酬所得、稿酬所得、利息、股息、红利所得、财产转让所得等11项。同时应该规范企业财务制度，明确划分企业营业收入和个人收入，防止出现利用企业营收供老板、高管个人消费的情况。
2012年以来，税务机关大力加强对高收入者个人所得税征管。前8个月，我国利息、股息和红利个人所得税实现585亿元，同比增长12.2%，限售股转让个人所得税实现85.5亿元。
贾康认为，个税改革的关键不在“起征点”，也不能光盯着工薪阶层的工资收入。个税改革的主要目标，不是为政府筹集更多的财政收入，更主要的是有效调节个人收入差距。未来个税改革的方向，应当是建立健全综合与分类相结合的个税制，在调节收入分配上发挥更大作用，使税负更加公平。更合理的制度设计，是合并计算家庭所有收入，再考虑人均收入水平的差异，区别对待。
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