在农业产业化的链条中,农业保险是重要的一环,可以保障农民们在遇到不可抗拒的自然灾害时减少损失。今年夏天,一场几十年不遇的虫灾,令吉林部分地区通过耕地流转成为种粮大户的农民们损失惨重。原本值得庆幸的是,他们大多购买了保险,然而此时他们却发现,他们早前买过的保险,却可能因为种种原因不能索赔。遇上这样的事情,或许比遇上天灾更让他们绝望。
没有规范的农业保险市场,就不可能有真正的集约化农业生产体系,因为那样的体系,可能累积多年也扛不过一场天灾。
在吉林农安县华家镇华家桥村,唠嗑的村民发生了一场激烈的争论:虫灾是不是天灾?
华家桥村村民贾连城说:“虫灾是自然灾害造成的,而且有的地块打了四次药虫子都没打死,说明虫灾难以抗拒,虫灾是天灾。”
“但人家保险公司不认啊,他们只认风灾、雨灾、雹灾这些自然灾害,虫灾不算在其中,不是天灾。”村民魏宝军一边说一边掰着手指头数着。
这场“虫灾是不是天灾”的争论这些天一直在持续,因为这关乎着村民们能否减小自己的灾情损失。
今年华家桥村村民几乎家家户户都买了“安华公司”的农业保险,每垧地缴纳保费60元。如果是自然灾害造成的绝收,每户农民最多可以获得3000元。贾连城说:“这保险连续买了几年了,但现在我们还没收到过赔偿。”
眼下,这场几十年不一遇的虫灾让部分玉米地绝收,遭遇“虫劫”的农民突然想到了年初买的农业保险,于是他们向村委反映,询问虫灾能不能理赔。但是,村委的答复让人沮丧:“不能,因为虫灾不是天灾。”
华家桥村长王树礼向记者证实了这点,他说:虫灾过后农民都在反映这个事,希望能够获得赔偿,村委也向保险公司汇报了情况,“但他们说灾害保险只负责农作物不可抗拒的自然灾害,虫灾可防可治,不在他们的保险范围内。”王树礼也有些疑惑:“虫子打了几遍药,按理说应该也是不可抗拒啊。”但他说,这个问题不是村民反映就能解决,需要政府和保险公司交涉。
买三年保险不见保险单
目前,农业保险遍及吉林省60个市(县、区)。《中国保险报》今年6月报道,吉林省2012年农业保险参保农户为201万户,占农户总数的53.5%;玉米、水稻、大豆、葵花和花生五大作物参保面积达到280万公顷,占二轮土地承包面积的72%;保费总额达到了83578万元,比上年增加了6182万元,创吉林省农业保险试点以来最高纪录。
作为农业保险领域的著名公司,安华农业保险股份有限公司总部即设在吉林长春,2004年经保监会批准,安华成为继上海安信之后中国第二家专业性农业保险公司。
吉林省向农村推广农业保险时,各级政府的身影隐现其中。安华保险工作人员向记者介绍,他们的保险业务不是农民自己来办理的,而是以村组为单位,办好后交到镇里统一办理保险,如果需要理赔,也是由农民先向村里汇报。
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