吉林省辽源市是全国首批资源型城市经济转型试点城市。作为典型的资源型城市,这里有过辉煌和荣耀,有过衰落和阵痛。得益于国家振兴东北老工业基地战略和支持资源型城市经济转型政策,如今,这里重新焕发了生机和活力。记者踏着皑皑白雪来到辽源市,映入眼帘的处处是欣欣向荣的新景象。
资源枯竭型城市经济转型是一个世界性难题,为摆脱资源枯竭和主导产业衰退的困境,辽源几届领导班子先后做了不懈探索。
2005年,辽源确立了以加快推进经济转型统揽发展全局的工作思路,坚持高位对接、高层次转型,借时、借势、借力发展,开创了接续替代产业快速发展、经济总量快速提升的发展局面。
2008年,辽源市被确定为国家首批资源枯竭型城市经济转型试点城市。辽源坚持以推进转型为主线,围绕加快推进经济发展方式转变,进一步完善了转型发展的工作体系,明确了“解放思想,科学发展,加快转型,富民强市”的发展主题和“反弹琵琶、培育优势,无中生有、差异发展,创先争优、弯道超越”的总体要求,全方位落实转型发展举措。
2011年以来,辽源市新一届领导班子在认真分析辽源发展形势的基础上,作出了辽源当前正处在夯实基础、聚合要素、做大总量的关键时期;处在深化改革、扩大开放、提升影响的关键时期;处在统筹推进、协调发展、加快转型的关键时期的正确判断。辽源市明确提出,资源型城市推进经济转型的过程,就是产业结构、城市空间结构和人口居住结构调整的过程,是加强基础设施建设、完善提升公共服务的过程,是强化环境治理和生态修复的过程,必须坚持转型创新、转型升级,推进辽源转型跃上更高层次,实现涵盖经济、社会、文化、生态、体制机制的全面转型;必须注重发展目标体系的丰富完善。着眼人的全面发展、着眼产业升级、着眼公共服务完善、着眼提升城市综合竞争力,推动发展方式由粗放向集约、产业由低端向高端、城市形态由小城市向大城市转变;必须注重发展路径的系统调整。把开发新区、建设园区、聚合要素、增加有效投资、发展实体经济、推进技术和管理创新作为统筹“三化”、实施“三动”的有效载体,摆脱资源依赖,实现优势再造;必须注重发展模式的探索创新。坚持系统设计,推进内涵发展,聚合发展要素,提高可持续发展能力。统筹推动中心城市和重点镇两个层面的城镇化,促进城乡发展规划、基础设施、生态建设、公共服务等方面的一体化。正是基于这样的思考,他们按照吉林省委提出工业化、城镇化和农业现代化“三化”统筹和投资拉动、项目带动、创新驱动“三动”并举的要求,集中全市干部群众智慧,不断完善转型发展的思路和措施,开创了经济快速发展、民生持续改善、社会稳定和谐的良好局面。
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