车船税法草案公开纳谏最低60最高5400划定七档

作者：骆智冕来源：中国经济网时间： 2010-10-30 17:08:44

被炒得沸沸扬扬的车船税法草案终于浮出水面。昨日，在中国人大网上，这份万众瞩目的草案已经开始对外征求意见。与此前外界热议的方案不同，草案中，乘用车根据排量划定为7档征税，最低60元（每年，下同），最高5400元。虽然看不见广大纳税人上书的建议，但昨日在各大门户网站，已引起了不少网民的拍砖。实际上，这份车船税法草案在此次全国人大

被炒得沸沸扬扬的车船税法草案终于浮出水面。昨日，在中国人大网上，这份万众瞩目的草案已经开始对外征求意见。与此前外界热议的方案不同，草案中，乘用车根据排量划定为7档征税，最低60元（每年，下同），最高5400元。虽然看不见广大纳税人“上书”的建议，但昨日在各大门户网站，已引起了不少网民的“拍砖”。实际上，这份车船税法草案在此次全国人大常委会的审议过程中，也存在不小的争议。

　　税负最高拟提高12倍

　　这份草案对车船税税额的划定采取了有保有压的方式，1.0升（含）以下每年仅需60元至360元。从1.6升开始，就出现了逐步上调，最高一级为4.0升以上，税额达到3600元－5400元。按照现行广东省车船税相应的年税额420元/年比较，最高涨幅约为12倍。

　　草案还表示，对节约能源、使用新能源的车船可以减征或者免征车船税，对高能耗、高污染的车船可以加收车船税。

　　从草案中税额的涨幅来看，这较此前外界热议的已经减半，但是广大车主似乎仍然不太买账。有网友就表示，“坚决反对1.6升以下排量的车船税提高，因为1.6升也已经属于小排量车的范畴，如果连这部分也提高就难免给人变现增加税负的感觉。”他建议，应该将1.0升(含)以下的税额划为60元－100元，1.0升－1.6升(含)划为100元－200元，才能真正体现节能减排鼓励购买小排量车的意图。

　　其实，全国人大常委会委员方新在参与草案讨论时也提出，税负的调整应该让大多数人的税负基本上不变，或是有所降低。对于排量1.0升-1.3升（不含）的应予以优惠鼓励。对2.5升以上的，应该提高税负。“到底多少人是处于中间值？车船税关系到千家万户，要有一些更详细的测算，要有科学依据。”

　　全国人大常委会委员郎胜也表示，按草案规定，除了58%的人比现在的税负低或者持平，将近40%的人将提高税负。“这样大面积的税负增加，群众会有意见。”

　　由保险机构代收遭质疑

　　记者还发现，草案规定，从事机动车交强险业务的保险机构为机动车车船税的扣缴义务人，应当依法代收代缴车船税。保险机构应当在收取保险费时代收车船税，一并出具保险单和代收税款凭证。有专家表示，若由保险机构代扣代缴，这有“重走老路”之嫌。而且，以节能减排为初衷的此次车船税改革，效果将大打折扣。

　　据了解，此前为提高车船税的征缴，广东省也一度放开了征收渠道，可由保险机构代收。因此，车船税打折之风便开始肆虐。有业内人士透露，保险业务员一般会在给车主推销车险时顺便卖车船税，他们可以在拿到折扣车船税，市面上一般每辆车都可以买到便宜30元-50元的车船税税票。不过，现在地税部门已经收紧，不再通过中介征收。

　　目前看来，关于这项新政还存在多个争议较大的问题，计征依据的合理性就是其一。据了解，车船税法的实施还需要通过两次全国人大常委会的审议。

　　车船税税目税额表

　　排量车船税

　　1.0升(含)以下 60－360元

　　1.0升－1.6升(含) 360－660 元

　　1.6升以上－2.0 升(含) 660－960 元

　　2.0升以上－2.5 升(含) 960－1620 元

　　2.5升以上－3.0 升(含) 1620－2460 元

　　3.0升以上－4.0 升(含) 2460－3600 元

　　4.0升以上 3600－5400 元

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