巫山高考民族加分现象调查

作者：来源：时间： 2009-07-21 11:36:44

7月15日，重庆巫山高级中学一名学生路过2008年高考金榜，龚余是那年巫山县文科状元，因为别人有加分把他挤出北大录取线。核心提示今年高考，重庆爆出31名考生伪造少数民族成分，谋求加分，而其中19人属于巫山县考生。记者调查发现巫山县成为造假重灾区有其必然性。

　　而按照《重庆市实施〈关于中国公民确定民族成分的规定〉办法》（简称“办法”）中要求，申请人必须先向所在单位提交申请，7天公示无异议后，才可将申请材料报于县民宗局。

　　有关知情人士透露，从调查结果看，何业大没有向单位提交申请，因他在招办工作，关系网密集，所以直接找到民宗局帮忙。

　　而重庆的实施“办法”中规定，民宗局必须核对申请人父母的身份证和户口簿原件。

　　但调查材料显示，原民宗局局长万民强没有查验何业大身份证和户口簿的原件，并于7月12日当天签注了“同意报批”的意见，并上报市民宗委。

　　10月9日，何川洋的申请获批，并发放了更改说明书。何业清凭说明书到公安机关办理了何川洋民族成分更改手续，汉族改成了土家族。

　　对于公安部门更改民族成分时为何不核对申请人父母的民族成分，民宗局的一名工作人员说，因为有了上级部门出具的更改说明，公安部门就会照此办理。

　　巫山县民宗局现任局长杨永红也表示，如果有人找到公安户籍部门，直接把一家三代甚至四代民族成分全部更改成土家族，民宗局根本无法核查。

　　另有一巫山官员说，只要涉及加分项目，就会有人钻空子。比如，如果有人与公安局户籍科负责人关系紧密，不排除直接从公安户籍网络系统直接把汉族改成土家族。

　　记者就这些问题联系巫山县公安局。县公安局拒绝接受采访，后通过县委宣传部向记者表示，他们在此事中确实存在错误，具体细节不想再说。

　　巫山造假“重灾区”

　　民宗局官员称，巫山居民的民族成分确认是个历史难题；遂有人借此改为土家族谋求加分

　　巫山为何会出现那么多违规更改民族成分的考生，县委宣传部的宋传勇说，他至今也没搞明白。

　　而在巫山县统战部工作多年、现任县民宗局局长的杨永红则觉得，当地人的民族成分问题一直是挺复杂的。

　　巫山，紧邻湖北省建始县和巴东。由于建始县和巴东是土家族的聚居区，所以巫山县也存在着汉族和土家族混合居住现象。

　　杨永红说，在1990年第四次人口普查后，当地居民的身份就开始变得错综复杂，不少居民认为少数民族小，落后，被人歧视，所以很多家庭不愿意写自己是少数民族。

　　“当时登记时也特别随意，你报什么就是什么。”杨永红说，所以在当地同一个家庭都会出现有汉族的和有少数民族的。

　　 重庆考生民族造假后的加分之殇

　　巫山县考生占此次造假人数一半有余，当地民族成分界定模糊；加分名目繁多，出现无序竞争

　　但是随着时间推移，国家陆续出台了一系列对少数民族聚居区的扶持政策。

　　比如，国家每年会给邓家、红椿两个少数民族乡的基础建设（建桥修路等）、社会事业（如教育、卫生）扶持资金300余万元。

　　“如果巫山县是少数民族自治县的话，获得的国家扶持资金至少上千万。”杨永红说。

　　巫山一名官员说，而要成为少数民族乡镇，当地的少数民族居民必须达到30%。所以，地方政府对更改少数民族的申请把关并不是很严。

　　而当人们注意到少数民族高考可以加分后，愈来愈多的人来民宗局要求改民族身份。

　　当地民宗局一位官员说，他们中有一些都无法出示父母是少数民族的证据，但他们会出示各种其他证据证明自己是少数民族，有人说自己的族谱上记着是少数民族，有人说自己的兄弟是少数民族，还有人说自己同村人就是少数民族。

　　杨永红说，尽管按国家规定，父母必须有一方为少数民族，才可更改民族身份。但当有人搬出家谱说自己从来就是少数民族，要求改回，县民宗局仍不知该如何面对。

　　在2007年9月，巫山县民宗局、县公安局、县监察局曾联合发文《进一步规范民族成分确定工作的通知》，强调了个人的民族成分，只能依据父或母的民族成分确定。不能向上追溯，更不能横向攀联。

　　县民宗局一名官员说，但收效不大。

　　15名家长受党内处分

　　他们均是党员、领导干部，受到党内警告处分，和纪检部门或管理单位的处理

　　加分事件被曝光后，县委县政府在6月27日要求民宗局调档核查近年来申报批准名单，若不符合条件者，一律恢复原样，并在7月再次发文强调，父母双方均不属于少数民族成分的，本人不得变更为少数民族成分。

　　据杨永红介绍，自2007年起，巫山县一共受理更改民族成分100余人。到目前，已有31人主动申请改回汉族。

　　黄耀辉则在6月24日，就已向巫山县招办递交取消民族加分的书面申请。两天后，黄耀辉查询考生基本信息，发现自己的少数民族身份被取消了。

　　很担心自己的民族身份被查。他对记者说，重庆市调查组在6月9日调查的只是城区中学的考生，随后再调查区县中学考生。

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