南京60家公办幼儿园申请涨价

作者：来源： http://learning.sohu.com/20090707/n265034678.shtml 时间： 2009-07-07 14:05:22

建邺区幼儿园的这间40平方左右的教室至今已经有23年历史，目前作为幼儿园的一个午睡室，现在睡着两个班50多个孩子。周俐明所在的幼儿园成立已经57年，幼儿园的教学楼外墙是86年贴的，瓷砖开始脱落，很不安全。幼儿园准备今年暑假把外立面全部敲掉后重新贴墙，这笔费用

　　南京市鼓楼幼儿园这次也提出了涨价的申请，园长崔利玲告诉记者，随着物价水平的提高，工资、医疗补贴，水电费、房屋维修、课桌椅、孩子的游戏软硬件，这些支出都在涨，加大了幼儿园的成本，因此，此次南京60家幼儿园集体喊涨，也是不得已而为之。如果不调价，学校没有发展的空间，就无法实现优质教育资源。

　　建邺区幼儿园的陈素琴告诉记者，成本核算以后是按月收费，一年只能收到9个月的费用，无法保证寒暑假的教师工资。在这种情况之下，她们只有降低平时教师一些福利待遇，来弥补一年中两三个月教师所空缺的工资。而收费作为他们仅有的经济来源，在负担老师的基本工资以后，剩余的就很少了。

　　陈素琴所负责的这家幼儿园，是一家属集体性质的公办幼儿园，建园时间长，而最让她感到头疼的是，目前幼儿园的设施，与家长要求相差甚远。“家长希望午睡孩子一人一床，床要软质的，要低得，垫被呀要新颖的。”而实际情况呢？“这间教室是我们建园就有了，至今已经有23年了。目前这个教室里面，可能有40个平方里面作为我们幼儿园的一个午睡室。现在睡着两个班的孩子两个班的孩子有50多个孩子，比较拥挤。”这间容纳50多个孩子的午睡室不但拥挤，而且房屋已经开始老化。“这边长期的潮湿渗水，墙面开始起泡了，而且这个房顶经常下雨的时候就会渗水，然后我们老师就会用盆在这上面先接着。所以作为我们幼儿园来讲，目前最急需要的目前要有新的教室给孩子作为午睡室。要改善这个资金还是比较困难，所以是我们目前最大的困难没有来源。”

　　陈素琴还告诉记者，虽然2006年的收费标准在制定的过程中，考虑了房屋的修缮费用，而且南京市教育局也专项划拨了一些基建资金，但对于她们这样的幼儿园来说，也只是杯水车薪。

　　调查中记者了解到，目前南京市公办的幼儿园一共有两种，一种是教师的工资由教育部门拨款的纯公办幼儿园，另外一种是业务归教育部门主管，而人员工资，事业经费完全靠幼儿园本身收取每月的保育费，性质属自负盈亏式的集体幼儿园，而陈素琴所属的就是集体幼儿园。南京同属集体性质的另外一家幼儿园的负责人周俐明这样告诉记者。“(集体性质的幼儿园)在收费上属于比较尴尬的境地，我们按照教办(公办)园的等级收费，但是没有任何财政拨款做经济支撑，也不能像社会办学那样按成本核算，所以这个比较尴尬。”

　　实际上，真正让周俐明感到困惑的还是幼儿园这种体制上的弊端。“既不能多收钱，也没有财政补贴。”周俐明告诉记者，南京现有她们这样的集体幼儿园136所，占全市幼儿园的31%，她所在的这家幼儿园成立于1952年，现有在编教师20人，而目前退休人员却达32人。她们还要支付退休教师23%的差额工资，每年达到十一万七千元。

　　退休人员的工资成了周俐明的一块心病，但真正让她感到压力越来越大的是幼儿园不断上升的运营成本。按照教育部门的规定，现在一个幼儿班必须配备两名幼儿教师和一名保育院，为此幼儿园除了在编的20名教师以外，还聘用了8名辅助人员，而这些人的工资，每年也都有所增加，这也加重了幼儿园的负担。一位保育员告诉记者刚来的时候她的工资是650元，现在是850元。

　　在这家幼儿园，记者了解到，教师的工资待遇，由于受到幼儿园收费的限制，近两年却并没有大的改善。一位工作了18年的老教师告诉记者，她每月只能拿到1300元钱，加奖金1600元都不到。而公办园像她这样的情况一个月可以拿到3000多。

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　　由于工资待遇偏低，一些有经验的教师经常跳槽去工资较高的私立幼儿园，这也让周俐明在感到尴尬的同时，也十分得无奈。她无奈地告诉记者：“作为管理者，我不能光考虑到精神层面的要求，要求老师奉献，毕竟现在是市场经济，老师的收入待遇也要相应提高，这样才能充分发挥她们的创造性和工作积极性。”

　　跟其它的集体幼儿园一样，这家1952年建园，成立已经57年的幼儿园同样也面临着园舍需要维护、翻新而缺少资金的难题。幼儿园的教学楼外墙是86年贴的瓷砖开始脱落，很不安全。幼儿园准备今年暑假把外立面全部敲掉后重新贴墙，这笔费用预算要二十万左右。

　　周俐明这样为记者算了一笔帐：2008年她们幼儿园有260名幼儿入托，每人每月收费400元，按照10个月的收费为104万元，而幼儿园的支出为28名教师的年工资53.7万元，6名临时人员的工资6.2万元，32名员工的退休金和全部教师的各类保险32万元，教具等办公费8.2万元，教室修缮10万元，全年共计支出110.1万元，亏损6.1万元。

　　杨林国，南京市教育局初教处负责人，教育学博士，他认为目前，南京集体性质的幼儿园在各类幼儿园当中，处于一个非常弱势的地位。他说：“它同样是按照等级来收费，而教育办园它有财政上的资金的注入，它没有，执行同一个标准，所以它就会更困难一些。”

　　南京鼓楼幼儿园的崔丽玲认为，现在随着物价指数的上涨，经济环境等已经和3年前的2006年相比，发生了很大的变化。2006年的收费标准当时是合理的，但现在已经没有发展的空间。

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