98.1%的人认为高校应尽快实施信息公开

作者：来源：时间： 2009-03-25 22:55:30

首都经济贸易大学劳经学院学生小刘一直觉得，学校应该把盖教学楼和体育馆的钱省下一部分，完善校园网络和图书馆。学校的钱怎么花，也应该开校内听证会，参考学生的意见。近日，北京航空航天大学高等教育研究所所长雷庆，在接受中国青年报记者采访时说：高等教育进入大

首都经济贸易大学劳经学院学生小刘一直觉得，学校应该把盖教学楼和体育馆的钱省下一部分，完善校园网络和图书馆。“学校的钱怎么花，也应该开校内听证会，参考学生的意见。”

　　近日，北京航空航天大学高等教育研究所所长雷庆，在接受中国青年报记者采访时说：“高等教育进入大众化阶段后，与老百姓日常生活联系更加紧密了，老百姓也希望对高校了解更多。公立高校应该将一些基本信息向社会公开。”

　　上周，中国青年报社调中心通过某门户网站，对2588人进行的调查显示，98.1%的人认为，高校作为提供社会公共服务的单位，应尽快实施信息公开。

　　69.8%的人认为高校腐败主要原因是管理体制不透明

　　按教育部统计，经过10年扩招，我国高校在读人数已是10年前的5倍多。但是，伴随扩招而来的，是高校欠下巨额债务。《2007年中国教育蓝皮书》披露，到2006年年底，全国高校贷款规模已接近5000亿元。

　　“我国高等教育经费增长速度没有赶上学生规模增长的速度，加之高校的基本硬件设施如教室、宿舍建设投入欠账比较多，学校只能通过借贷的方式解决。”雷庆说，高校所欠债务应该有一定限度，就像我们日常生活一样，偶尔应急借钱还是可以的，但是如果靠借大量的钱维持自己生活，就不正常了。

　　对于这种举贷扩招的办学方式，公众并没有完全排斥。本次调查显示，表示不赞同的受访者占46.0%，而表示赞同和非常赞同的受访者也占到40.9%。而对于高校债务的承担问题，64.8%的人认为应由政府财政承担，56.2%的人认为应由高校承担。

　　事实上，高校大规模搞基建不仅造成了债务问题，还诱发了一系列的贪污腐败现象。新近召开的2009年河北省教育纪检监察审计工作会议透露，全国教育系统职务犯罪，58%集中在基建、设备采购、财务等领域，特别是基建领域，已经成为高校腐败的“重灾区”。北京市海淀区人民检察院检察长曾指出，近10年来，海淀区发生在高校的腐败案占教育系统职务犯罪案件总数的85%。

　　调查显示，对于高校不时曝出的贪污腐败事件，69.8%的公众认为主要原因是高校管理体制不透明，65.6%的人认为在于缺少外部监管，还有53.3%的人认为在于高校内部缺少有效监管。

　　问责制也应该引入教育领域

　　去年5月1日正式实施的《政府信息公开条例》明确规定，提供社会公共服务的企事业单位，也应参照实行信息公开。

　　“我国大多数高校都是国家办的，高校运作的情况和一些基本数据应该向社会公开，至少国家拨款的部分是可以公开的。”雷庆认为，企业可能因为某些商业秘密不便公开，但是高校的信息是应该公开的。

　　本次调查显示，92.3%的公众认为高效信息公开能使高校管理更加透明，减少腐败现象；64.4%的人认为能节俭办学，减少浪费；60.4%的人认为能防止高校盲目扩建，减少债务；60.0%的人认为能够增进公众对高校的支持。

　　前不久做课题时，雷庆需要查找大量美国高校的数据，本以为会很难找，但后来发现美国高校网站向社会披露的信息不但比较多，更新也很及时，找起来很方便。

　　正在瑞典乌普萨拉大学读书的留学生小阎说，乌普萨拉大学网站上虽然没有将全部财务公开，但是学校设有专门的办公室处理社会查询事宜，谁有疑问都可以去查。

　　中央教育科学研究所学术委员会主任程方平主张，高校信息公开除了保证校外的知情权，还要保证校内的知情权。“校领导在决定怎么花钱之前要和学校的代表商议，这些代表要有党组织、团组织、学生会、学术委员会等各个机构的成员。而校外的知情权，教育部可以做一个网站，将各个高校每年的国家投入、社会集资、开销、准备在将来花多少钱干什么等，都清楚地列出来。其实要是正经办学，怕什么公开？”

　　中国人民大学公共管理学院学生小关认为，和学生利益休戚相关的后勤、食堂等信息都应该公开。不能仅在学校主页上公布一个招标结果，应该把整个招标过程完全透明化，让学生也有渠道监督。

　　调查显示，42.0%的人认为高校信息公开能增进师生互信，36.8%的人认为能增进老师与校领导的互信。仅4.9%的人认为信息公开会扰乱高校的正常教学和科研，仅3.5%的人认为会分散高校办学精力。

　　“我国高校的财务自主权比外国大的多，但是在学术权利、专业设置、课程安排等方面却没有足够的自主权。”程方平认为，目前国家对高校的评估，基本集中在教学上，其实财务方面也要进入高校评估的视野。公立学校应有资金使用的定期评估，问责制也应该引入教育领域。

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