加快三网融合步伐,喊的人把嗓子喊哑了,听的人把耳朵听出茧来了,牵头的工信系和广电系巨头为此砸进去很多钱,据说光纤到户、WiFi覆盖,NGB(下一代广播电视网)都是投资上千亿的大项目,堪比高铁。
但是结果呢?
至少到目前为止,三网融合仍然停留在“雷声大,雨点小”的阶段,迟迟没有取得实质性进展。个中原因,在于工信系和广电系都想掌握话语权,从而没法打破局部利益的樊篱,做不到以大局为重,真正从用户角度来推进工作。
一句话,利益之争成为制约三网融合进度的瓶颈;要想三网真正实现融合,工信系和广电系要形成共识,凝聚合力。
2010年7月,国务院为加快三网融合进度,公布了12个三网融合的试点城市和地区:哈尔滨市、上海市、南京市、杭州市、厦门市、青岛市、武汉市、湖南长株潭地区、深圳市、绵阳市。
名单公布之初,确实给入围城市和地区添加了兴奋剂,掀起了推进三网融合建设的热潮。但一年过去,现在回过头来看,这批三网融合试点城市和地区,能够把三网融合做成功的,可以说没有,这足见实现三网融合的难度。
骨头得一块一块来啃。既然这么难,专家认为,三网融合的摊子就没必要铺得那么开,可以集中精力先做出做出一两个样板工程的城市来,再把经验和做法推而广之。
这个样板工程城市,首选当然是北京。
为什么呢?
既然大家公认三网融合的最大拦路虎在于工信系和广电系利益之争,那么只要把这两个系统的利益协调好了,形成共识了,推进三网融合的所有难题不就迎刃而解了吗?
国务院是高度重视三网融合进度的。选择北京,做好工信系和广电系的协调工作,可谓是“近水楼台先得月”。如果连北京不能把三网融合做成功,那么其他城市推进三网融合的难度之大,可想而知,三网融合的命运可想而知。如果北京三网融合做成功了,其他城市就有迹可循,有样板可依。
当然,建议把北京作为推进三网融合的先行城市,并非利于协调相关部委利益的唯一利好,还有其他很多关键性因素,例如北京三网融合的建设基础、内容基础和用户基础,起点都要高过其他城市,推动三网融合容易水到渠成,给这项迟迟不见进展的浩大信息工程以积极信号。
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