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8月5日，卫生部医管司公布的《关于在公立医院施行预约诊疗服务工作的意见》要求，2009年10月开始，所有三级医院都要开展预约诊疗服务，公立医院不得擅自提高预约收费标准，不得与中介合作开展此项收费服务。并就此征求意见。
“意见”出台立即引发社会热议，网络跟帖达数百条之多，深圳市民、深圳各大医院反应不一。市民认为，这是一个解决看病难、挂号难的便民好举措，医院内的排队长龙有望消除。但要做好每个细节安排，一些医院则认为，这便民举措虽好，但操作起来很“麻烦”。
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记者调查：
医院挂号
排起“长龙”
昨日下午2时，记者来到北大深圳医院的时候，医院一楼大厅开设的4个挂号窗口都排着10多人的挂号队伍。记者发现，其他楼层科室的单独挂号窗口也排着人数不少的队伍。走廊上，候诊室门口坐满了等待看病的市民，有的在聊天，有的脸上挂着不安，有的已经在座位上睡着了。而没有座位的市民只好在走廊空处来回踱步，等候医生的叫唤。
在北大深圳医院3楼候诊的梁小姐说，几乎每个大医院都面临看病从挂号、等号、缴费到抓药排队时间太长的问题。看内科的赵小姐称：“等号太难了”。今天她等了两个半小时才挂上号。她说，如果看病可以预约就太好了，能节省许多时间。
说起看病挂号的问题，不光患者议论纷纷，网民、市民也是牢骚满腹。很多网民表达了与网友“牛歌”一样的遭遇。“牛歌”说，今年5月陪家人去看病，为了挂号，要从头一天中午就排队。而且号还被号贩子倒卖，一个专家号就卖到400元，而且交完钱后还不能保证专家给认真诊断。
市民杨先生的说法也被很多中年市民认可。去医院排队挂号时，最前面的序号都被号贩子领走了。有的专家一周只看一个上午，一上午也就是只看几个患者，可排队挂号的患者一天甚至有几百人。没时间在医院门口耗的人，只好找号贩子花钱买专家门诊号了。
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市民热议：
实名预约挂号
省时省力
谈到实名预约挂号看病时，还在排队拿号的市民梁小姐称，能预约看病当然好，不用在医院排“长龙”。而且预约挂号看病节约了许多时间，不用从早等到晚，只要在约定的时间来看病就可以了，对于看病和医务人员双方来说都是高效的行为。
听到实名预约挂号的说法，市民陈先生说，实名预约看病实施起来不现实，深圳工薪阶层太多，看个病得请假，尽管可以预约，但周末许多医生却是不上班。所以对于他们（工薪阶层）来说，无论何时看病都一样，不过，要是老人和小孩预约看病，对他们及家人来说可是件好事。或许医院内的长龙会因此消失。
采访中，很多市民有着市民张先生一样的期盼。“该实行实名制预约挂号了”。他说，现在医院分科详细，又有特需与普通的区别，病人经常找不到自己需要的医生看病。实名制预约挂号，可以咨询之后找医生，这样很好。
在网上，记者发现很多网民也在热烈地讨论着关于实名制预约挂号的话题，他们认为有了实名制预约挂号举措，市民看病不再需要去排长队了。其中网易网页上关于这样的跟帖就有500多条。一网友说，每次去医院看病都担心挂不上号。
网友利挞说，现在医院都被一帮号贩子包围了，这是一种非常畸形的现象。因此他表示，坚决支持实名挂号制度。“预约挂号”成功后，到时间直接去门诊拿自己的号，感觉很方便。
网友ｊｉａｍｅｉ＿ｍａ说，电话预约挂号可以说是省时又省力的好措施。最好还增加一个电话医疗咨询，然后根据咨询医生或(有经验的护士)的建议，就近买非处方药或者挂号就更加方便又很安心。
南山医院的医院办公室主任朱宏骞亦认为，作为全市门诊量最大的医院，南山医院每年要接收267万人次。每天也有8000～9000人次的门诊量，尤其是早上10时左右挂号、取药、检查的病人特别多。预约挂号可以错开看病的高峰期，适当分担门诊挂号的压力。对不方便出门的病人，比如说要上班的求诊人士来说，预约更是可以让他们看病获得方便。
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医务工作者：
预约电话
可能排“长龙”
医务工作者小马告诉记者，站在患者角度上来讲，实名制预约挂号真的不错哟，不过具体怎么操作？要便利市民才好。
采访中，记者举了这样一个例子。患者张先生预约了一个专家号，患者王先生排队几小时正准备拿号码。这时候两人一起走到了窗口。请问医务人员应该优先谁办理呢？小问题，但确实难住很多人。
小马说，如果“窗口优先”预约还有多少意义，如果“预约优先”，那么市民会不会人人拨打电话预约？预约电话会不会又是排起“长龙”，或者成为“午夜铃声”？另外，去医院看病的患者或者外地来的患者，听说号都被预约出去了，他们会是什么态度？会不会闹事？
律师林先生认为，上述情况很容易引起病人之间的矛盾，严重起来可能还会发生不必要的摩擦。他说，实名制预约挂号出台，有可能会造成预约看病很可能经常打不进电话，网上预约也有可能造成网络塞车的状况。如何协调预约病人和亲自到门诊挂号的病人，对于医院来说是个“麻烦”。
不愿意吐露单位名称的李医生亦认为，预约挂号只是分流了医院里的排队长龙，并不能改变各大医院专家号稀缺的现状。“如果将原来的半夜起来去医院排队，改成患者在家里半夜起来打电话或是上网，那么实名制预约挂号就只是治标不治本。”
李医生说，预约挂号只是一种便民形式，解决专家号资源，合理引导就医，提高各个医疗机构的医疗设备、技术以及服务，让患者有序看病，小病在社区、大病进医院、康复回社区，实现社区和大医院的双向转诊，才能缓解看病难。才是解决看病难、消除医院排队长龙的“良方”。
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医院说法：
实名预约挂号
操作难
“实名制预约挂号实质上操作很难的。”一名医院工作人员接受记者采访时说。实名制预约挂号并不是什么新鲜事情，之前有一些医院曾经施行预约挂号，但市民的认可程度并不高。她说，很多市民预约挂号后，爽约不去看病，医院根本不能制约这种预订行为，也不能扣费限制，所以预约挂号就变得很苍白了。
一名医院院长告诉记者：很多病人预约后，却不按时就诊或者爽约不来的情况很多，最后，导致专家安排好的时间被空置，真正想挂号的病人却挂不到号，造成医疗资源浪费。
他说，在国内很多医院都曾经开通预约挂号服务，目的就是希望可能消除医院内的排队长龙，解决市民看病难、挂号难的问题。但最后并没有得到市民的认同。“有的医院是没有患者拨电话预约挂号，有的医院虽然有人预约挂号，但挂号的患者很少，一年不过几十人而已，使这项便民服务频频遭遇冷遇。”
而市民廖小姐和一些市民则是这样看待这个问题的。她说，实名预约看病过了号可以仿照银行拿号的做法，预约者晚点了应该排在当天所有预约看病者后面，这样既是对失约者的惩罚，也不会妨碍当天市民看病。
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