卫生院合并后,原先规模不小的卫生院分院,房屋和土地开始相对过剩。居民认为,作为公共投资的产物,过剩资源本应优先用在惠及公众的事情上。
遗憾的是,这些土地和房屋却很快被医院租给了私人,开起了与医疗服务格格不入的饭店、桑拿,承租人开始在卫生院内大肆建设违章建筑。
住院大楼被出租
据介绍,靖安街道上坝街上,有一所靖安卫生院长江分院。该分院周围的长江集镇,除了本地集镇居民外,还有几十家大小企业的员工、来往客商。多年来,该分院辐射着数万人的医疗任务。所以,尽管是所集镇分院,该医院规模却不小:除了一定的医疗设备和技术力量外,仅占地就约有17亩,有南北两栋主要楼房以及多个辅助建筑物,中间的空地上,建有郁郁葱葱的草坪,环境和地段相当不错。
2005年,该分院与附近的营房集镇卫生院进行了行政合并,到2008年下半年,这里的大部分医疗设备都搬到了营房。分院就成了一个小型诊室,负责给当地居民看一些很小的毛病以及承担一些预防疫苗的接种工作。
分院的资源一下子富余起来。当地居民原以为,腾出来的医院可以通过行政部门的运作,给自己做活动室、阅览室。
但他们很快发现,自己的愿望落空了。据介绍,几个月前,他们获悉,分院大约一半的地方以及一栋分院住院楼,被以每年5万元的价格租给了私人。
猜测并非空穴来风,很快就有建筑工人进场,将年久失修的老住院楼粉刷一新。随后,工人们开始向现场大量运输砖块、水泥、黄沙,在分院内的草坪上建起了12×18米的巨大建筑物。
将建设起桑拿部和饭店
居民们获悉,这里将开办一家饭店,饭店同时配备桑拿部,眼前这些新盖的建筑物,都将成为饭店桑拿部的一部分。
面对这个结果,当地居民很气愤也很无奈。他们表示,饭店和桑拿,是与医院格格不入的,开在医院大院内会影响正常的医疗秩序。当医疗资源过剩的时候,医院方手持公共投资建设的医院,首先考虑到的不是回馈公众,将这些房屋改成居民们急需的活动中心或阅览室,而是赚取利润,这些利润最终会归到某些小集团名下。他们建议有关部门阻止这一举动。
昨天上午,记者来到现场,上坝街是当地一条相对繁华的街道,来往的汽车非常密集。医院位于集镇中心。走进大门,以一条主路为分界,左边是门诊大楼,右边是老的住院楼,但现在本为一体的医院,已被一道围墙隔成了两半,右边成了热闹的工地,老的住院大楼已经被粉刷,门前的草坪上正在建设长方形的建筑物。目前房屋雏形已现,但现场还有大量的红砖。
院长解释出租原委
在医院,工作人员证实了居民们的猜测。分院张院长在电话中告诉记者,分院老住院楼建于上世纪90年代初,目前已经非常破旧。医院合并后,这栋老房屋被废弃,是医院与一名男子协商后,将之租了出去,租金目前不方便透露。
据介绍,这是一家饭店,集饮食休闲为一体,占地大约是整个医院的三分之一。医院当中的围墙,是按照院长本人的意见修建的,目的是防止饭店和桑拿影响到医院的正常工作。
谈到租赁人在医院内大肆建设违章建筑时,院长表示,自己现在正在休假,休假前就获悉承租人在建设房屋,他也进行过阻止,明确表示没有手续不能建设,但自己几天前离开医院,休假后的事情就不知道了。
栖霞区卫生局工作人员表示,卫生局对医院主要是执行业务指导,在行政上不具体干预,目前这样的问题,他们将尽快汇报给领导,进行研究后,拿出针对的方案,他们建议记者可以与该分院的主管单位靖安街道先行接触一下。
街道将出面妥善解决
记者随即来到靖安街道。城管科工作人员告诉记者,分院正在建设的房屋是没有手续的,属违章建筑。接到举报后,他们曾3次安排人上门,要求施工单位立即停工,等待处理,但是屡禁不止。目前城管科安排了3名协管员,日夜督察现场。
8月3日,栖霞区城市管理行政执法大队给施工单位下发了停工通知。通知称,分院进行无手续施工,要求于4日下午到街道城管科接受处理。
据介绍,由于目前医院主要负责人外出,情况不是很明朗。8月6日,分院的张院长就会回到南京,届时城管科将与张院长沟通,弄清楚事件的来龙去脉后,进行处理。
对此,分院张院长表示,他将积极解决医院内的违章建筑,至于居民们的意见也有可取之处,但他认为,出租废弃住院楼,本身没有违反相关规定,他们将仔细商榷。
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