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遭遇医疗纠纷,患者或家属不愿走法律诉讼程序,而是宁愿选择“职业医闹”,以期这种“快捷”方式能尽快获得赔付、满足经济诉求,结果往往事与愿违。记者昨日获悉,深圳市宝安区将在全国率先出台“法院、司法、卫生三方医疗争议案件庭前联调机制”,更快速、更高效地解决医患纠纷。
现状:
医疗争议案件大多“私了”
从深圳市宝安区法律援助处这两年来处理的医疗争议案件统计数字来看,医疗争议案件数连年上升,且诉讼标的越来越大。受援对象中有相当部分是因工伤或交通事故入院治疗的患者。
而这些医疗纠纷案件真正能够进入法院诉讼的并不多,以2008年为例,深圳市宝安区医疗争议案仅占民事案件的0.11%,除区法律援助处介入处理的医疗争议案件外,大多数则是患方以“缠”、“闹”、“逼”的方式“私了”。
原因:
诉讼期限长取证难
为什么当事人不愿走诉讼程序呢?深圳市宝安区法律援助处主任辛一告诉记者:“医患纠纷案件的审理普遍存在诉讼期限长、专业性强、调查取证难等问题,而“职业医闹”恰好从某种程度上能满足患者或家属的经济诉求,演变为弱势维权的‘快捷方式’。”
记者调查了解到,宝安区乃至深圳市几乎家家医院都曾遭遇或大或小的医闹事件。“大闹多赔,小闹少赔,不闹不赔”,已形成了一种闹赔的“潜规则”。“闹”一天约50元报酬,这是目前“职业医闹”的市场价,也有采取按患者最终所得赔偿总额提成的方式。
举措:
法律援助进医院
2006年底,针对医患纠纷案件逐年上升的趋势,深圳宝安区法律援助处在全国率先实行兼有医学、法律专业的双向专业人员承办医疗争议案件,2007年初,宝安区司法与卫生两系统联手,在全国率先推出“法律援助进医院”,有效解决了受援人打官司难的问题。截至2009年4月20日,共介入医患纠纷88宗,其中立案受理82宗,已办结案件66宗,参与处理“医闹”6宗,介入解决涉访案件5宗。以单方调解疏导成功结案20宗,医患双方达成调解30宗,援引诉讼13宗,申请慈善及司法救助4宗,为受援人挽回损失及获取赔偿等达420万元。
创新:
法院司法卫生三方联调
为更快速、高效地解决医患纠纷,深圳市宝安区的法院、司法、卫生三方即将在宝安区人民法院建立“医疗争议案件庭前联调机制”,由区法院、区司法局和区卫生局三家单位共同参与医疗案件的调处,即由法官主持,在法援处和卫生部门的引导下,人民陪审员(医学专家评议团)参与调解。
深圳市宝安区法律援助处主任辛一表示,这种模式将充分发挥法院“调解、仲裁、诉讼”的功能,快速高效地解决纠纷,对事实较为清楚、案情较为简单、标的小的案件,可在庭前通过调解结案的程序,由法院委托提请指定医疗事故/司法鉴定/尸体解剖,约束医患双方遵循法律程序。此外,由法庭制作的调解书具有法律拘束力,对拒绝执行者可直接申请强制执行；原、被告双方如调解不成,可直接转为诉讼程序,节约诉讼时间和诉讼成本。
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