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成都市民就近就医却遭遇医院”行规”，基层社区卫生发展存在更深刻难题
核心提示
大医院里人满为患，一号难求，而基层社区医疗机构却冷冷清清，门可罗雀。为了解决这一问题，刚出台的新医改方案将加快城市社区卫生服务机构建设放在了重要位置。
方案提出，3年内全国将新建、改造3700所城市社区卫生服务中心和1.1万个社区卫生服务站。
但成都一位市民最近遇到的烦恼却对社区医疗提出了更深刻的问题。市民陈小姐近日在华西附二院开了针药，但走遍了片区内的社区医院和各类医院，却没有一家愿意接受非本院药物。记者调查发现，拒绝注射非本院药物，已成为成都大小医院的“行规”。
市民烦心
守着3家医院打针还得跑华西
家住太升路的陈小姐家旁边有太升路卫生服务中心、成都市儿童医院和一家民营的永康医院。但三家医院都拒绝给她儿子注射华西附二院开的针药，只打本院的药。无奈，陈小姐只有每天下班后带着孩子打的到华西门诊打针。陈小姐无奈地说：“不是提倡到社区医院就诊吗，为什么连针都打不了呢？”
记者调查
拒绝注射非本院药成“行规”
记者随后对市内10余家医院进行调查后发现，陈小姐遇到的情况绝非个案。
社区医院：要打针必须“转方子”
在位于青羊区妇幼保健站中的太升南路社区医疗服务中心，几位护士一听说是外医院开的药，立刻就态度鲜明地表示：“我们只注射本医院的药。我们医院有明确规定，哪个打了外面的药哪个负责。”一位护士还好心地建议，如果觉得不方便，可以“转方子”，也就是在社区医院挂个号，再找这里的医生重新开个处方，然后在本院拿药，这样就可以每天在这里打针了。
簇桥华兴社区卫生服务中心在接受记者电话咨询时也表示，他们注射药物“不对外”，只用自己的药。
市级医院：不代注是“行规”
在成都市儿童医院门诊，一位女医生也表示，医院规定门诊只认本医院医生开的处方，本医院药房出的药。市儿童医院当天值守院长热线的一位医生则表示，拒绝代注其实已经是各家医院的惯例，也算是一个不成文的“行规”。随后，记者又电话咨询了市二医院和三医院，结果得到了相同的答案。二医院门诊办公室一位工作人员表示，不接受是医院的一种“自我保护”。
崇州市人民医院院办一位工作人员也明确表示不接受外带药。
民营诊所：卫生部门有规定
社区医院不行，市级医院也不行，那民营医院和私人诊所应该可以吧?没想到，在太升路口的永康医院，接待台的护士斩钉截铁地拒绝了记者代注的要求。在水碾河一家私人诊所，一位女医生也拒绝了记者代注的要求。
在记者调查的成都市10余家大小医院中，唯一的例外是双桥社区卫生服务中心。这里的医生表示：“只要有医院的发票和医生处方，能够证明药物的出处，除了青霉素等有过敏反应的药品，常规药物都可以打。”
新闻背后
卫生部门：“原则”背后的尴尬与困境
那么，对于医院代注，作为主管部门的市卫生局在管理上是否有明文规定呢?
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