李长明：新医改方案最迟有望于“五一”前出台

　　继某媒体称新医改方案将于3月18日出台的报道被曝严重失实后，有关部门对新医改方案的出台时间三缄其口，引发了公众的广泛议论和猜测。从2006年6月开始，9大课题组设计下的新医改方案迄今已历时2年零9个月。

　　会议上李长明表示，中国仍未具备实施“新医改”的所有条件。第一，政府经济理念还不完善，建设中的公共财政体系尚未完全到位；其二，经济基础不足，2006年中国人均医疗投入为93美元，远低于美国的7600美元和英国的2700美元；三，政府机构不够合理，公共卫生事件仍在不断发生。因此，即将出台的新医改方案不能做到一步到位，而是处于“中国特色”的探索阶段。

　　据李长明透露，新医改方案将包括四大体系：公共卫生服务体系、基层医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系（基本药物制度），以往方案中出现的监管体系则未能进入。第一个三年阶段（2009—2011年）将重点抓好五大改革：加快推进医疗保障制度建设、初步建立基本药物制度、健全基层医疗服务体系、公立医院改革试点、促进基本公共卫生服务逐步均等化。

　　根据他的观点，国家对新医改的8500亿元投入中，中央财政将支付3318亿元，重点投放到医疗保障体系、基层医疗服务体系、公共卫生服务体系三个方面。其中医疗保障体系超过4302亿元，公共卫生服务体系占650亿元。

　　对于社会上广泛猜测的基本药物制度，李长明表示，中国尚缺乏这方面经验，药品是市场经济，制度是计划经济，二者的冲突以及从生产到配送环节的招标问题如何解决等，还需要不断探索和完善。