高校医院纳入地方管理由政府出钱买校医服务

作者：易康来源： 99健康网时间： 2011-12-09 10:35:07

《学生猝死校园事件追踪》经费、编制、待遇、人员问题一堆怎么办?有行内人士建言新快报连续数日报道的学生猝死校园事件持续升温。昨日，包括中央人民广播电台在内的众多电视台、电台、报纸对此事进行了报道和评论

　　《学生猝死校园事件追踪》

　　经费、编制、待遇、人员问题一堆怎么办?有行内人士建言——

　　新快报连续数日报道的“学生猝死校园事件”持续升温。昨日，包括中央人民广播电台在内的众多电视台、电台、报纸对此事进行了报道和评论。

　　昨晨中国之声《新闻纵横》栏目播出了长达10分钟的深度报道，有知情学生再次向央广新闻记者讲述了当夜事发经过。

　　昨日，新快报记者继续走访暨南大学、华南师范大学等几所高校医院，发现这几所院校都拥有较好的硬件配备和急救能力，全部纳入社区卫生服务中心体系，但也面临着高校医疗普遍存在的经费困难和编制问题。

　　新快报记者调查发现，目前我国校医室(院)管理并无详细规范。

　　●暨南大学校医院校医：希望添编制为学校减负

　　暨南大学校医院是一栋三层小楼，开设全科、心血管等多个科室，还配备中医和心理咨询师。医院内外张贴有季节常见病预防、急救处理等多张宣传纸。

　　该校医院李主任、桂主任告诉记者，暨大校医院和其他校医院不同，他们直接归属三甲医院华侨医院，设备和技术都没有问题。“心电图机我们有好几台，医生和护士都来自华侨医院，有博士有硕士，三分之二的人员有医院编制。”

　　李主任说，针对新快报的报道，暨大校医院非常重视，专门组织全体人员进行教育学习。她介绍，在急救能力方面，医院全体医护人员都参加过华侨医院的急救培训，并考评合格，校医院不仅为学生和教职工接诊，也为周边社区提供服务，可以应对常见病和突发情况处理。“我们不提倡校医院做阑尾炎这样的手术，遇到这类情况，会安排转诊，华侨医院离学校就百米，对暨大学生来说很方便。”

　　李主任也坦言，暨大校医院属于条件比较好的，但纳入社区服务体系后，应对社区居民的需求，他们增加了三四名医护人员，但这部分人力和社会成本没有政府拨款，校医院的所有经费都由学校承担，“压力比较大。”

　　“我们为社区做了很多工作，也希望有关部门能提供少量编制做补偿，以减轻学校的负担。”李主任说。

　　●华南师范大学校医院校医：建议政府花钱买校医服务

　　华南师范大学校医院也是三层楼的格局，另外还有两层病房。该院张医生表示，自己特地看了新快报关于天河学院的报道，虽然华师校医院不如暨大有附属医院的条件，但也有和华侨医院等三甲医院合作，开设“绿色通道”，遇到急救情况时确保迅速转诊，“120急救过来的速度一般在5到7分钟。”

　　不过，华师校医院面临着高校医院普遍存在的编制问题。和暨大医护人员有三甲医院编制不同，这里的医护人员在人事上属于学校编制。

　　“高校医院是一块被遗忘的角落，”该院孔医生告诉记者，按国家政策，高校医院应该纳入地方管理，但目前大多数院校实际仍由学校管理。“我们现在，业务方面由天河区监管，但人事制度和工资收入是学校在管，两边都难管，想管管不着，问题难解决。”孔医生说。

　　“自行管理的校医院普遍存在‘大锅饭’的情况，干多干少都一样收入，没有地方医院的激励机制;财务室亏损多少学校补多少，也缺乏压力机制，这对高校是一个负担。”他认为，正确的做法是由政府管，政府出钱来买服务。

　　专家解读

　　北大教授孙东东：“多数大学的校医院都很惨”

　　昨日，北京大学法学院教授孙东东在接受中央人民广播电台采访时谈到，我国高校医院服务的人群有局限性，在硬件、软件、经费、人才等诸多方面都处于尴尬境地，急需打破体制禁锢加以解决。

　　“校医院吸引优秀医学院毕业生很困难，人家不愿意去。因为它病种少，服务对象局限，它想吸引点名医过来是不可能的。”孙东东分析高校医疗室存在软件的尴尬性。

　　谈及高校医疗室经费问题时，他说，校医院的经费拨款都在学校。

　　对于校医疗室设备陈旧等硬件问题，孙东东说：“多数大学的校医院都很惨。”

　　他认为，目前最尴尬的就是评价机制的尴尬。“因为人事制度制约了校医的性质，比如要提职称，校医院的大夫怎么能够考外语?怎么可能在核心期刊上写文章?根本做不到。”

　　孙东东说：“与其说是硬软件、人才及经费的尴尬困难，不如说这个实际上是体制上的问题。”

　　记者追访

　　校医室管理无详细规范

　　近日，新快报记者探访了不少高校医务室，发现不少学校的校医室规模及校医配备等都参差不齐。到底高校是否应必备校医机构?人员配备有何标准?

　　记者查阅相关资料发现，目前仅有教育部与卫生部共同颁发的《学校卫生工作条例》与此相关。该条例第二十条规定：“普通高等学校设校医院或者卫生科。校医院应当设保健科(室)，负责师生的卫生保健工作。”然而，该规定并无详细写明师生与校医的配备比例，及校医院应具备哪些科室等。

　　对此，广东省卫生厅副厅长廖新波也表示，该条例无细则，或许教育部门另有规定。

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