基本公卫项目开展有成绩也有隐忧

作者：易康来源： 99健康网时间： 2011-09-16 09:34:11

在卫生部9月15日召开的国家基本公共卫生服务项目推进会上，卫生部项目监管中心汇报了基层医疗卫生机构现场考核结果。现场考核由卫生部妇社司、项目监管中心于今年6月启动，涵盖10个

　　在卫生部9月15日召开的国家基本公共卫生服务项目推进会上，卫生部项目监管中心汇报了基层医疗卫生机构现场考核结果。

　　现场考核由卫生部妇社司、项目监管中心于今年6月启动，涵盖10个省、10个地市、20个区（县）、40个基层医疗卫生机构。结果显示，9类基本公共卫生服务工作逐步推进，各地人均补助经费达到15元。居民健康档案建档率基本达到要求，并且不同程度地开展了项目督导、绩效考核工作。基层医务人员对项目要求基本了解，居民对基本公共卫生服务满意度达到或超过80%。20个县（区）的高血压、糖尿病和重性精神疾病健康管理率分别为17.95%、11.34%和11.45%，高血压患者血压控制率为56.70%，糖尿病患者血糖控制率为45.90%。

　　考核也发现了项目推进中存在的问题和难点，主要有：项目主管部门不明确，责任划分不清楚；绩效考核办法不完善，考核工作不落实；基层医疗卫生机构在基本公共卫生服务中的主体地位没有落实；个别地区将项目资金用于乡镇卫生院实行药品零差率后的综合补偿资金；基层公共卫生服务财政保障不到位；个别地区9类公共卫生服务没有免费提供；多数基层医疗卫生机构人员编制、技术水平不能满足项目要求；部分基层机构缺少必需的检测仪器，不能提供部分基础检查服务；多数地区基层机构主动上门服务意识仍不够，未能将基本公共卫生服务和基本医疗服务有效结合。

　　卫生部项目监管中心建议，各地应完善公共卫生经费保障机制，健全项目组织实施机制，足额安排配套资金，保证工作经费，落实人员编制和工资。同时要明确责任分工，落实绩效考核，及时足额下达资金，规范资金管理。参照实际服务人口筹集资金，合理测算服务成本，加强资金监管。

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