“温暖中国”行动捐赠设备实际价值遭质疑

作者：易康来源：健康网时间： 2011-07-15 09:21:23

14日，中国红十字基金会公示了温暖中国行动专项审计报告。从2006年至今，约100台超声刀通过中国红基会进入全国约百家治疗癌症的医院。近日有媒体质疑，这些每台折算捐赠金额为500万元的超声刀，实际价值仅12万元。

　　14日，中国红十字基金会公示了“温暖中国”行动专项审计报告。从2006年至今，约100台超声刀通过中国红基会进入全国约百家治疗癌症的医院。近日有媒体质疑，这些每台折算捐赠金额为500万元的超声刀，实际价值仅12万元。为此，记者采访了中国红基会秘书长刘选国。

　　项目负责人认为，媒体质疑没有根据

　　在中国，每15秒就有1人被确诊为癌症，现存癌症患者超过600万，很多家庭因癌返贫。2006年10月，中国红十字基金会（简称为中国红基会）联合爱心企业和医院，共同发起了“温暖中国贫困肿瘤患者救治行动”。

　　作为“温暖中国”行动的合作方，中新瑞锦科技发展（北京）有限公司向定点医院转赠由上海交大新地实业公司生产的“高强度聚焦超声肿瘤治疗系统”（简称“超声刀”）。

　　接受并转赠符合国家质量标准的医疗设备至相关定点医院，是一项公益活动。究竟超声刀是以什么样的价格折算捐赠的？

　　据中国红基会官方网站介绍，中国红基会审核过中新瑞锦公司提供的捐赠设备的价格评估和产品质量等方面的文件。据合作企业提供的报价单显示，该公司的产品市场公开报价为980万元，市场成交价根据设备配置、交易条件等情况各不相同。中新瑞锦公司提供的物价部门设备评估价为605万元，中国红基会经与合作方商谈，确认按照500万价格折算捐赠金额。

　　刘选国介绍说，向厂家采购物资是合作企业的一种商业行为，设备实际采购价格是该公司商业秘密，没有要求其提供设备采购的具体价格等涉及其商业秘密的具体信息；500万元是2006年时的捐赠价，去年和今年，企业还未来领取捐赠设备的收据，捐赠的设备还没有折算到年报中，具体价格根据市场价格情况会有所变化。

　　针对媒体的质疑，“温暖中国”行动办公室主任齐中祥表示，媒体所宣称超声刀实际价值仅12万元，是没有根据的。

　　红基会表示，定点医院支付的管理费，主要用于设备购置、维修等相关费用

　　据红基会介绍，“温暖中国”项目发起之初，考虑到项目各方的实际运营成本和项目的可持续发展，中国红基会明确由定点医院捐赠相关费用，根据“自愿申请、考察审批、签署协议、履行义务”的原则确定定点医院。对于自愿申请且符合条件的医院，红基会安排人员协同合作企业进行实地考察，最终审批确定定点医院的名单，然后签署三方协议，协议中明确了三方的权利和义务，包括管理成本的支付方式和金额。

　　截至目前，“温暖中国”行动已在全国20多个省份发展了103家定点医院。根据各医院统计汇总，“温暖中国”行动累计救治肿瘤患者超过25000人次。其中，全免约8000人次，部分减免约17000人次，共减免医疗费用价值超过5000万元。

　　据中国红基会官方网站介绍，根据前期测算，管理成本按照60万元的标准支付，主要用于该设备的购置、运输、安装、调试、后续维修、人员培训以及活动宣传、项目管理等相关费用。首批30家定点医院的捐赠款，20%用于中国红基会和省市红十字会的管理和宣传推广成本，80%用于中新瑞锦公司的设备采购、运输、安装、调试、后续维修、人员培训以及活动费用。后期发展的定点医院捐赠费用，10%用于中国红基会管理和宣传成本，2.5%用于省市红十字会定点医院管理和癌症患者救助审核等工作成本。

　　刘选国介绍说，“温暖中国”行动创新设计了慈善间接救助的模式。此前大部分项目都是直接资助模式，即直接通过援助资金或物资的方式资助受助群体。“温暖中国”项目通过设立定点医院模式，开展间接资助，由中国红基会一家救助变成约百家定点医院协同救助，扩大了救助范围和受益面。医院获赠的设备可以通过向有支付能力的患者正常收费来维持运营，保证了救助规模的扩大，也保证了医院正常运营和救助工作的可持续性。

　　中国红基会公布项目经费专项审计报告

　　14日，中国红基会公示了“温暖中国”行动专项审计报告（2009、2010）。

　　这份由北京永恩力合会计事务所提供的专项审计报告，是根据年度工作计划，对于该项目中拨付合作公司用于项目采购、运输、安装、培训、后续维护及管理成本的费用，对近两年资金使用情况的专项审计。

　　刘选国表示，专项审计的会计事务所，是从民政部指定的15家有资质的会计事务所中选取的。

　　“温暖中国”行动累计收到多少善款？

　　据中国红基会官方网站介绍，截至5月31日，该项目累计收到103家定点医院提供的项目管理成本6120万元，其中已拨付中新瑞锦公司用于设备采购、运输、安装、调试、培训、后续维护及活动宣传费用5061万元，用于中国红基会的项目宣传、会议及管理成本807万元，拨付地方红十字会用于项目的考察、审核及资助审核等管理费用88.2万元,待拨资金163.8万元。该项目还通过开展活动筹集善款230万元，直接救助癌症患者105人，安排资助支出123.2万元，目前结余资助款106.8万元。

　　刘选国说，该项目的资金使用情况，每年都纳入中国红基会年度审计范围并交基金会登记部门年检，并在2010年基金会换届之际，由业务主管部门安排京都天华会计师事务所对基金会所有专项基金收支情况进行了审计。

　　刘选国说，在该项目实现100家定点医院目标后，中国红基会监督办已经安排7月对该项目进行一次全面的巡视回访监督，目前还在进行中，如发现问题将及时通报处理。

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