按照美国财政部长盖特纳此前的预测,昨日美国国债已触及国会所允许的14.29万亿美元上限。然而,目前民主党和共和党仍未能就是否提高公共债务上限达成一致。作为美国最大债权人,中国所持有的1.15万亿美元美国国债是否会打水漂再次引起市场严重关切。有专家称,虽然拒付的风险极小,但美元长期贬值的趋势将令这笔巨额资产“渐进式缩水”。
现状??徘徊在“政府关门”边缘
早在今年3月,国际知名信用评级公司穆迪就指出,美国公共债务即将达到国会允许的上限14.29万亿美元,美国可能被迫继续提高举债上限。
数据显示,截至今年4月5日,美国公共债务总额已突破14.21万亿美元。目前,这一数据达到14.28万亿美元,而且还在不断增长中。
根据奥巴马2月向国会提交的预算案,2011财年美国政府赤字将创下1.65万亿美元的历史新高,占国内生产总值的10.9%。
鉴于美国政府已经陷入债务泥潭,甚至面临“关门”的窘境,建议提高政府公共债务上限的呼声日益高涨。4月17日,盖特纳公开表示,相信美国国会将在近期提高美国政府国债上限。
事实上,提高举债上限对美国而言如同家常便饭。穆迪指出,美国自1941年设立国债上限,至上世纪60年代初就已上调超过60次。过去20年来,美国平均每10个月就上调国债上限一次,近期调高上限的次数更为频繁。
但是,这一次美国国内两党却分歧严重。众议院预算委员会主席保罗·瑞安等共和党重量级议员表示,除非政府大幅度削减开支,否则不会同意提高公共债务上限。
盖特纳此前写信给国会领导人时警告说,美国公共债务总额将最迟在5月16日之前达到国会批准的上限,如果不能如期提高债务上限,联邦政府开支将面临大范围停止、延期或受限。
美国联邦储备委员会主席本·伯南克5月12日表示,将提高美国公共债务上限的议题当成政治筹码是危险的做法,这会威胁到美国的经济复苏和金融体系的稳定。
预测??债务上限或需增加2万亿美元
债台高筑与分歧严重导致看空美国的势能不断积蓄。美国财政部公布的数据显示,2月份中国已连续4个月减持美国国债至1.1541万亿美元,但仍为最大持有国。
号称“债券大王”的太平洋投资管理公司总裁比尔·格罗斯近期宣布清空旗下所有美国国债,或暗示美国国债30年的牛市行将就木。
日前,国际投资大师吉姆·罗杰斯在一次高峰论坛上指出,“美元末日将至,世界上没有一个像美国这样身负巨债的国家,长期来看美国一定会破产。
中国社科院美国所战略研究室主任王荣军认为,如果美国国会不能提高政府的公共债务上限,中国所持有的美元资产会进一步贬值,人民币升值压力亦将加大。
清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭表示,美国国债一旦违约,中国将受到最直接的冲击,但这种可能性极低。“美元作为世界货币,不存在还不起钱的问题,只是增发货币而已。”
不过,罗杰斯直言,虽然美元作为全球储备货币,但其末路将至。罗杰斯还透露,他已经卖掉了在美国的所有房产,甚至做空美国的技术股,因为“他们迟早会出问题的。”
一项关于赤字预估和美国财政部借款需求的分析表明,政府要想撑过9月30日为止的财政年度,至少需要提高举债上限1万亿美元;而若想要维持到2012年11月大选,则举债上限得增加2万亿美元以上。
花旗集团表示,美国上提14.3万亿美元债务上限的谈判可能流产。“如果投资者认为债务上限谈判威胁到美国信用风险,美元可能会陷入困境。”
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