“监管部门”亟待监管

作者：来源：时间： 2011-05-06 11:30:38

　　每当食品安全事件曝光之后，人们往往感到困惑：这事到底该由谁管?从国务院食品安全委员会的组成部门来看，目前对外正式公布的有13个，包括国家发改委、科技部、工业和信息化部、公安部、财政部、环保部、农业部、商务部、卫生部、国家工商总局、国家质检总局、国家粮食局、国家食品药品监管局。(5月5日《人民日报》)

　　以上13个委部(局)级单位，共同组成“食品安全委员会”，成为国务院的机构之一。委员会又下设办公室，具体承担委员会的日常工作。应当说，这就是中国食品安全领域的最高管理机构了。但就在这么多权威部门的眼皮底下，不断上映着食品安全的闹剧。远的不说，仅近来“瘦肉精”、“牛肉膏”、“染色馒头”等，就让人目不暇接。刚好，就在今天的新闻媒体上，至少(因为阅读有限)又有两条食品安全方面的丑闻，一是重庆一家火锅店用福尔马林浸泡毛肚保鲜，用人工色素给鸭肠“化妆”;二是西安一些菜商用漂白粉“美容”豆芽。其实从上个月起，沈阳、乌鲁木齐等地，就陆续查出了可致癌症的“问题豆芽”，至于毛肚保鲜和鸭肠染色，也决不是始于今朝。

　　由此可以看出，中国的食品安全几乎是全面崩溃，出现了严重的“信任危机”。我这样说并非要耸人听闻，而是有实实在在的依据。——中国社科院日前发布《2011年社会心态蓝皮书》，一项针对北京、上海、广州三地的千余名居民的调查显示，公众对商业行业的信任度最低。而所称“商业行业”，就包括餐饮服务、药品制造、食品制造等，其中信任度排名最低的是食品、药品行业，蓝皮书对此评价为“信任严重危机”。商业行业如此，对此守土有责的政府职能部门，信任度也就可想而知了。

　　按说，国家设立了“食品安全委员会”，委员会又囊括了那么多重要的管理部门，但就是管不住食品安全，让管理部门成了被愚弄嘲笑的对象。当然也不尽然，有的管理部门“养鱼执法”，或者青睐“罚款经济”，说明他们和执法对象之间，已经有了某种互相依存的关联。至于“龙多不治旱”的现象，我们能从西安的漂白豆芽里管中窥豹——西安一家媒体记者，带着毒豆芽和白色粉末，先是拨打12365质量举报热线，接线员让打工商投诉电话12315，记者提出，豆芽是现制现售，不仅只是流通，接线员又根据属地管理，让记者联系市质监局经开分局。而分局办公室的工作人员说，豆芽属农产品，应由农产品质量监督检验站检测，因而要向农业局询问。农业局的工作人员又说，豆芽是初级农产品的加工产品，建议询问食品药监部门;食品药监局的人员则说，接到举报以后，他们已安排给工商部门调查。工商部门虽然对事发菜店予以查封，但却认为豆芽属于蔬菜，应归农业部门管理……

　　一个十分明了的事情，处理起来却如同走入迷宫一般，效果又从何而来?现在的监管部门要不要监管，不也就十分明了了么?况且根据以往的经验，不能寄望于他们的自律，只能寄望于外部的给力。

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