免费妇检何以成骗人招数

作者：来源： 99健康>> 健康焦点时间： 2010-08-26 08:11:48

事件回放 7月10日，湖北省红安县的妇女程某和120多名妇女在村干部的带领下，来到武汉当代佳丽医院进行免费妇检。当心癌变，必须尽快手术，956.5元。检查后，医生认为程某患有严重的宫颈糜烂，如不手术可能癌变，会有生命危险。无奈之下，她只好借钱交了医疗费，医院用3分钟做了宫颈糜烂消融术。然而，武汉中南医院的妇科专家判定，程某其实只

事件回放

　　7月10日，湖北省红安县的妇女程某和120多名妇女在村干部的带领下，来到武汉当代佳丽医院进行“免费妇检”。

　　“当心癌变，必须尽快手术，956.5元。”检查后，医生认为程某患有严重的宫颈糜烂，如不手术可能癌变，会有生命危险。无奈之下，她只好借钱交了医疗费，医院用3分钟做了宫颈糜烂消融术。

　　然而，武汉中南医院的妇科专家判定，程某其实只患有轻度宫颈糜烂，也未出现癌变，根本无须手术治疗。

　　像程某这样被忽悠做手术的农村妇女越来越多，引起了有关部门的高度重视。调查发现，今年7月、8月，武汉当代佳丽医院打着武汉市卫生局、武汉市妇联“免费妇女病普查”的旗号，擅自组织大批农村妇女到该院体检，并以“可能癌变”等理由忽悠农村妇女做手术。

　　据介绍，今年年初，卫生部、全国妇联联合下发通知，2010年继续利用中央财政专项补助经费，在全国实施农村妇女“两癌”（宫颈癌、乳腺癌）检查项目。

　　武汉市妇联表示，当代佳丽医院并不在承担免费妇检任务的医院名单上，但是这家医院竟将妇联活动文件的封面和医院的广告单钉在一起，在全省各县市的农村进行宣传。

　　另据当地媒体报道，武汉东方丽人医院也存在冒充红十字会人员拉妇女体检的行为。汉川市经济开发区燎原村40余名女村民曾前往该院免费体检，体检结果显示全部有宫颈糜烂。在医生建议下，大部分人接受了手术治疗，花费在900元~1600余元不等。（摘编自8月23日《人民日报》）

　　湖北省武汉当代佳丽医院以“免费妇科检查”为幌子，为农村妇女做手术骗取钱财的不端行为被媒体曝光后，武汉市卫生局已成立联合调查组对该院进行调查，责成该院妇科停业整顿3个月，相关医务人员停止诊疗活动，并于8月17日~20日，在全市范围内对开展妇女病普查的医疗机构进行清理整顿。

　　8月23日，记者登录武汉市卫生局网站，发现《市卫生局对开展妇女病普查医疗机构清理整顿情况进行督查的工作方案》仍挂于网站醒目位置。记者随后致电武汉市卫生局办公室询问对当代佳丽医院的调查和处理情况，办公室工作人员告诉记者，目前该局已经开会讨论了对该院的调查处理问题，也作出了相应的处理决定，但是具体什么时候公布处理结果还没有确定。

　　钻了政府惠民政策的空子

　　据媒体报道，8月上旬，湖北省武汉、阳新、红安等地农村妇女，在当地乡镇干部或计生站的组织下，到武汉当代佳丽医院参加免费妇检。妇检的结果令人震惊：大部分人被查出有妇科病，不少人花费上千元进行了手术。而这些手术后来被专家证实属于过度治疗。

　　为何这么多农妇受骗？原来这家医院工作人员曾拿着武汉市卫生局和妇联联合开展武汉市2010年度妇女病普查活动的通知到各地进行宣传。这项活动本是为了进一步贯彻落实医改政策，结合卫生部、财政部、全国妇联农村妇女“两癌”检查项目工作而展开的，重点是对农村妇女进行一次以乳腺癌、宫颈癌防治为主的妇女病普查。但农妇们并不知道，武汉当代佳丽医院根本就不是该活动的定点医院。

　　打着国家惠民政策骗钱的，不止武汉当代佳丽医院一家。湖南省卫生厅妇社处处长姚宽保告诉记者，前两年，湖南省长沙、株洲、常德等地都曾出现过类似情况。一些民营医疗机构以免费接送患者和免费检查为由，诱使患者上钩，实施过度治疗，收取的费用比普通公立医院高很多。卫生行政部门也曾接到过举报和投诉。但是去年下半年以来，这样的情况少了。一方面是因为卫生行政部门进行了查处，另一方面，老百姓通过在公立医院复查，也渐渐发现了这些民营医疗机构的“猫儿腻”。

　　部门职能交叉和监管不力是重要原因

　　据姚宽保介绍，自2007年开始，湖南省开始在省内开展妇女病免费普查活动。而在此前，省内各地计生部门、妇联都曾零星开展过相关工作，甚至卫生部门牵头的活动开始后，这些部门仍在开展相关活动。这让不少老百姓很迷惑，不知道到底应该去哪里检查，一年要查几次。

　　姚宽保认为，部门职能交叉，是导致一些民营医疗机构钻空子的重要原因。他分析说，计生部门开展计生服务，也开展部分医疗服务，一些民营医疗机构利用计生网络覆盖广，当地党政领导特别重视计生工作的优势，大量吸引农妇就诊。一些地方妇联也成了民营医疗机构利用的对象，而作为非专业部门，妇联往往在医疗机构资质的审核和技术服务上难以把关。2009年，“两癌”检查项目作为医改的六个重大公卫服务项目之一启动后，在一些地方遇到了推广困难，因为不少地方的老百姓已经做过检查了。

　　姚宽保表示，卫生行政管理部门在对这些民营医疗机构的监管上也存在一些漏洞。除了一些督查外，监管往往依靠的是老百姓的举报和投诉，被动的情况比较多，主动的监管做得不够。按规定，政府在开展相关活动时已经确定了定点医疗机构，如果其他医疗机构要开展义诊和免费检查活动，必须报卫生行政部门审核批准，但这一点并没有完全落实。即便如此，卫生行政管理部门也应该有能力对这类活动的过程进行监管。个人和社会监督，加上卫生行政部门的主动、经常性监管，形成合力，才可能让“两癌”检查这样的医改重大公卫服务项目无空子可钻。

　　防微杜渐把好事办好

　　北京市也是在全国范围内较早开展免费“两癌”筛查活动的地区之一。北京市卫生局妇幼卫生与精神卫生处处长吕璠认为，要想让老百姓真正享受到国家的好政策，在项目的方案设计和制订上要考虑周全，防微杜渐。

　　吕璠说，除了机构准入和审核，政府应该在便民性上也有相应考虑。比如定点医疗机构应该在各区县都设立，以方便老百姓参加检查。在活动组织初期，必须通过大众媒体和医疗机构广泛宣传，让老百姓不仅知道政府有这个惠民政策，还要知道哪些医疗机构是定点机构、具备资质。

　　吕璠认为，在活动开展过程中，卫生行政部门还应组织督导组不断下基层督导规范项目的执行，发现问题及时解决。对于违规情况一定要重罚，不能雷声大雨点小。来源：健康报记者张昊华

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