“警察副院长”能“保持中立”吗？

作者：来源：齐鲁晚报时间： 2010-07-06 19:18:16

公安机关在面对医患双方的冲突时，理应采取的是公平公正的态度，而不是和一方结盟对付另一方。

　　7月4日《中国青年报》报道，沈阳市27名有丰富经验的属地公安机关、派出所领导被聘任为8家省级医院和18家市级医院及辽宁省血栓病中西医结合医疗中心的安保工作副院长，指导医院开展治安防范工作。沈阳市卫生局、公安局称，此举将进一步增强广大医务人员和患者的安全感，为群众创造安全有序的诊疗环境。

　　为了避免大家质疑，沈阳有关部门屡次强调警察副院长“不占职数、不拿待遇，履行职责。警察在履职的过程中要保持中立”。但无论怎么解释，人们都难免产生这样的疑问：普通患者的权利谁来保障？

　　在医院和患者的关系中，医院是强者，这是由医疗行业的特殊性所决定的。更不用说现在一些医院拿患者当“摇钱树”，乱开药，乱检查，过度治疗，引起广大患者的不满，这已是人所共知的事实。处在弱势一方的患者，只能相信医生、医院，几乎没有任何选择的余地。如果发生了医疗事故纠纷，由于我们尚缺乏公正中立的第三方鉴定机构，一些医疗事故鉴定委员会，大部分都由医疗系统的专家组成，因此，在一些医疗纠纷中，患者的利益很难得到保障。在这样的背景下，难免会有少数患者采用不理性和极端的行为维护自己的权益。面对这种情况，我们应该做的，只能是加快医疗制度改革，从根本上缓解医患双方的矛盾，而不是动用警力来威慑。

　　公安机关在面对医患双方的冲突时，理应采取的是公平公正的态度，而不是和一方结盟对付另一方。《中华人民共和国警察法》第二十二条第十款规定“人民警察不得从事营利性的经营活动或者受雇于任何个人或者组织”。而沈阳市的这种做法，符合《警察法》的这一规定吗？

　　在医院、患者、警察三者关系中，医院和警察站在一起维护社会秩序和稳定，不能说没有一点合理性，但是这种所谓的制度创新，遵循的是强者更强的逻辑，缺少了最大程度考虑作为弱者的患者的利益。这不但难以消除医疗事故纠纷对社会稳定的影响，还会影响医院和警察在人民群众中的公信力，在某种程度上反而可能激化医患矛盾。

　　更严重的是，医院与警察的结合可能会成为一种变相的资本与权力的结合，这只能让强势利益集团更加不受节制。在近几年发生的一些影响稳定的事件中，时常会出现这种结合的影子。其实，社会的稳定和良好的秩序，关键取决于能否最大限度保护弱者的权益，而不是让强者更强。（吴华伟）

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