狂犬疫苗100元出厂竟卖300元

作者：来源：健康时报时间： 2010-03-14 09:15:20

目前国产狂犬病疫苗零售价格，一般均定在每人份300元以上（狂犬病疫苗按人份卖），而实际出厂价格只有100多元，而进口的大多在500元每人份以上，这使许多被犬咬伤者难以接受而放弃接种，成为我国近几年狂犬病持续高发的主要原因之一。全国人大代表、江苏盐城市疾控中心

　　“目前国产狂犬病疫苗零售价格，一般均定在每人份300元以上（狂犬病疫苗按人份卖），而实际出厂价格只有100多元，而进口的大多在500元每人份以上，这使许多被犬咬伤者难以接受而放弃接种，成为我国近几年狂犬病持续高发的主要原因之一。”全国人大代表、江苏盐城市疾控中心副主任沈进进*在两会提案中指出，这说明我国第二类疫苗亟需加强和规范管理。沈进进代表介绍，第一类疫苗，是指政府免费向公民提供，公民应当依照政府的规定受种的疫苗，也就是俗称的免费疫苗；第二类疫苗，是指由公民自费并且自愿受种的其他疫苗，比如狂犬病疫苗、肺炎疫苗等。

　　第二类疫苗，由于受利益的驱动，管理上尚存在薄弱环节，如2009年，卫生部通报了江苏延伸生物科技有限公司、河北福尔生物制品有限公司生产的人用狂犬病疫苗存在质量问题，在随后对接种问题疫苗进行补种的过程中，又暴露出流通、使用过程中的漏洞。如国家食品药品监督局公布的流向江苏省的“问题疫苗”约18000人份，而江苏省实际购买的仅10983人份，已经使用8832人份，截止2010年1月26日，仅补种了1665人份。可见，第二类疫苗在生产、流通、推广使用中存在着很多不足。

　　主要表现在，首先是我国疫苗生产企业过多。我国目前生物制品的企业在34家左右，而全球约仅有20家疫苗生产企业被世界卫生组织认可、认定，4家跨国企业——葛兰素史克、安万特、默克和惠氏制药垄断了全球85%的疫苗市场。全球疫苗市场集中度非常高，以美国为例，占全球疫苗40%的市场，生产疫苗企业数量从1967年的26家，下降到1980年的17家，到2004年仅有5家。

　　生物制品的生产科技含量较高，标准比较严格，因此建议对我国现有疫苗生产企业进行合并重组，提高许可标准，逐步淘汰起步较低、生产能力弱、管理不善的企业。对新建的企业，更要提高标准，严格把关，控制数量。这样才有利于打造几家具有较强研发能力、管理科学的大型生物制品集团，具备与国际知名生物制品企业相互竞争的实力，从而为人民群众提供质量稳定、安全合格的疫苗。

　　其次是应该将第二类疫苗纳入第一类疫苗流通渠道管理，这样才能更有效的保证疫苗的安全。可以由疫苗生产企业直接向疾病预防控制机构、接种单位、疫苗批发企业销售，疫苗批发企业可以向疾病预防控制机构、接种单位、其他疫苗批发企业销售第二类疫苗。这样可以避免一些人为的市场垄断，增加患者的自主选择权，促进疫苗企业竞争。

　　再次是应该让第二类疫苗降价到一个合理的价位，现在很多疫苗层层加价非常严重，一支普通的狂犬疫苗从出厂到消费者手中至少都要涨价3倍以上，很多少消费者很难消费的起，而被迫放弃，给生命安全带来隐患。

　　因此建议对卫生部推荐使用的第二类疫苗，国家发改委均应核定出厂价（含配送价）、最高零售价；部分生物制品，如狂犬病疫苗、乙肝疫苗等，纳入《国家基本药物目录》；由于省、市、县级疾控中心在第二类疫苗管理中承担配送任务，应该按照配送任务的大小核定配送价，此配送价含在出厂价内，由企业直接支付。除此之外，省、市、县疾控机构在第二类疫苗供应、配送过程中均不得加价或收取其他费用。

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